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2025国考济南市社会福利岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

1.阅读材料，概括当前济南市社会福利领域存在的主要问题及原因。

要求：

-准确全面，条理清晰；

-不超过300字。

材料：

近年来，济南市社会福利事业发展取得一定成效，但与人民群众日益增长的需求相比仍存在差距。部分养老机构存在床位不足、服务质量参差不齐的问题，尤其在农村地区，养老服务资源更为匮乏。此外，儿童福利领域存在“大龄寄养”难题，部分弃婴、孤儿因年龄偏大难以被领养，长期滞留福利机构。同时，社会力量参与福利事业的激励机制不完善，企业及社会组织投入积极性不高。政策层面，部分地区对福利补贴的精准发放存在“一刀切”现象，未能充分考虑特殊群体的差异化需求。经济快速发展背景下，城乡福利资源配置不均问题凸显，城乡福利服务差距进一步拉大。

答案：

主要问题：

1.养老服务资源不足，城乡分布不均，农村尤为薄弱；

2.儿童福利领域“大龄寄养”问题突出，领养渠道不畅；

3.社会力量参与不足，激励机制缺失。

原因：

1.政策精准性不足，补贴发放缺乏差异化；

2.城乡发展不平衡，资源向城区集中；

3.企业及社会组织参与动力不足。

解析：

本题考查对材料中问题的归纳能力。作答需紧扣“问题—原因”双维度，避免主观臆断。材料中养老机构床位不足、农村服务匮乏属于“资源问题”；儿童“大龄寄养”难属于“结构问题”；社会力量参与低属于“机制问题”，原因需从政策、资源、激励三方面提炼。

2.阅读材料，概括济南市提升社会福利服务水平的建议措施。

要求：

-针对性强，逻辑严谨；

-不超过350字。

材料：

为破解社会福利领域难题，济南市近年来推出多项举措。一是加强养老设施建设，推动社区嵌入式养老机构发展，优化服务流程。二是完善儿童福利保障制度，建立“大龄寄养”专项帮扶计划，引入专业社工介入。三是出台税收优惠及资金扶持政策，引导社会力量参与。四是利用“互联网+福利”平台，实现补贴精准发放，提升服务透明度。五是开展城乡福利服务均衡行动，将农村福利机构纳入城市资源统筹管理。同时，引入第三方评估机制，对服务机构进行动态监管。

答案：

建议措施：

1.加大养老设施投入，推动社区嵌入式养老；

2.建立儿童“大龄寄养”专项帮扶计划，引入社工服务；

3.出台税收优惠及资金扶持政策，激励社会力量参与；

4.利用“互联网+福利”平台，实现精准补贴与监管；

5.推动城乡福利资源均衡配置，引入第三方评估机制。

解析：

本题侧重对策归纳。材料中直接措施包括设施建设、专项帮扶、政策激励、平台监管等，需按逻辑分类整理。城乡均衡和第三方评估属于机制性措施，需合并表述。避免与问题重复，如“资源不足”对应“加大投入”，而非简单复述问题。

二、综合分析题（共1题，20分）

阅读材料，谈谈你对“社会福利事业是政府责任，但不应是政府包揽”这一观点的理解。

要求：

-阐述观点，分析利弊；

-结合济南实际情况，提出合理化建议；

-不超过400字。

材料：

当前，部分地方政府在福利领域存在“包揽思维”，导致机构运营效率低下、资源浪费。例如，济南市部分养老院因政府定价过低，运营成本难以覆盖，服务质量受限。然而，过度放任市场也可能引发乱象，如儿童福利机构商业化倾向、服务标准不达标等问题。专家建议，政府应厘清角色定位，发挥“搭台”作用，引导社会力量参与，同时强化监管。

答案：

观点理解：政府需承担主导责任，但通过政策引导而非直接运营实现福利最大化。

利弊分析：

-政府包揽的弊端：资源分散、效率低下（如济南养老院定价过低导致亏损）；

-放任市场的风险：服务标准缺失、供需失衡（如儿童福利机构商业化）。

济南建议：

1.政府完善顶层设计，提供资金与政策支持；

2.引入PPP模式，鼓励企业参与养老服务；

3.建立行业监管标准，防止过度市场化。

解析：

需辩证分析，先点明观点核心（政府主导+社会参与），再分别论证“包揽”与“放任”的后果。结合济南案例（养老定价问题），建议需具体可操作，如“PPP模式”“行业监管”。

三、提出对策题（共1题，25分）

济南市某社区反映，农村“空巢老人”照护难题突出。请你针对这一问题，提出切实可行的解决方案。

要求：

-对策具体，具有针对性；

-结合济南农村实际，分条阐述；

-不超过500字。

材料：

济南市部分农村地区“空巢老人”比例达35%，子女长期在外务工，照护主要依赖邻里或低龄老人。社区尝试建立日间照料中心，但因缺乏专业人员和资金支持，服务效果有限。同时，农村医疗资源不足，老人常见病就医不便。此外，部分老人因心理孤独导致抑郁问题。

答案：

解决方案：

1.建立农村互助养老体系，依托村委会成立“