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企业应急救援预案的编制

一、总则

1.1编制目的

企业应急救援预案的编制旨在规范突发事件应对行动，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障企业生产经营活动的持续稳定。通过明确应急组织架构、响应流程、资源配置及处置措施，提升企业对各类突发事件的快速反应能力和高效处置水平，确保在事故发生时能够有序开展应急救援工作，降低事故危害程度，维护企业安全与社会稳定。

1.2编制依据

预案编制严格遵循国家及地方相关法律法规、标准规范，包括《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）等。同时结合行业特点、企业规模、危险源辨识结果及既往应急管理经验，确保预案的合法性、科学性和可操作性。

1.3适用范围

本预案适用于企业内部所有生产经营活动、场所及人员可能发生的各类突发事件，包括但不限于火灾、爆炸、危险化学品泄漏、设备故障、自然灾害（如暴雨、地震）、公共卫生事件等。预案覆盖事故发生前的预防、事故发生中的应急响应及事故发生后的恢复处置全流程，适用于企业各部门、全体员工及外部协作单位。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一：把保障员工生命安全作为首要任务，优先处置受困人员，避免次生事故发生。（2）统一领导，分级负责：建立企业应急指挥部，明确各部门及人员职责，实现应急指挥的集中统一与分级响应的有机结合。（3）预防为主，防治结合：强化风险辨识与隐患排查，落实预防措施，同时提升应急处置能力，实现防救结合。（4）快速反应，协同应对：建立高效的应急响应机制，确保信息传递及时、资源调配迅速，加强与政府、救援机构及社会力量的协同联动。（5）科学决策，依法处置：依据事故特性及专业规范开展应急救援，确保处置过程合法合规，采用科学手段降低事故损失。

二、组织机构与职责

2.1应急组织架构

2.1.1应急指挥部设置

企业应设立应急指挥部，作为应急救援工作的最高决策机构。指挥部通常设在企业安全管理部门，配备专职指挥长一名，由企业最高管理者或分管安全的副总担任，副指挥长由安全、生产、技术等部门负责人组成。指挥部成员包括各关键部门代表，确保覆盖所有风险领域。指挥部办公室设在安全部，负责日常协调和信息汇总。指挥部配备必要的通讯设备，如专用电话、对讲机及应急广播系统，确保在突发事件发生时能快速响应。

2.1.2各应急小组组成

企业根据风险类型和规模，组建多个专业应急小组，每个小组由经验丰富的员工组成，并指定组长。救援小组负责现场救援行动，成员包括受过专业培训的消防员、设备操作员和医疗急救员，配备救援装备如灭火器、破拆工具和急救包。医疗小组由企业医务室或合作医院人员组成，负责伤员救治和医疗救护。后勤保障小组管理应急物资，如食品、饮用水、帐篷和发电机，确保救援资源充足。技术小组由工程师组成，负责事故原因分析和设备抢修。每个小组定期更新成员名单，确保人员变动时及时补充。

2.1.3外部协作单位

企业与外部机构建立长期协作关系，包括消防部门、医院、环保机构和政府应急管理部门。消防部门提供专业救援支持，医院负责伤员转运和治疗，环保机构协助处理污染事件。政府应急管理部门在重大事件中提供指导和资源协调。企业定期与这些单位召开联席会议，更新联系方式，签署协作协议，确保外部资源在需要时能快速介入。协作单位信息存储在应急指挥系统中，便于紧急调用。

2.2主要职责分工

2.2.1指挥部职责

应急指挥部负责全面领导和协调应急救援工作。指挥长在突发事件发生时立即启动预案，召集指挥部成员，评估事故等级，制定救援策略。副指挥长协助指挥长，分管具体领域，如现场指挥或后勤保障。指挥部办公室负责信息收集和上报，向企业高层和政府相关部门实时报告事故进展。指挥部还负责决策资源调配，确保人力、物力优先用于关键环节，如人员救援和事故控制。在救援过程中，指挥部定期召开简短会议，调整应对措施，确保行动高效有序。

2.2.2各部门职责

企业各部门在应急救援中承担特定职责。安全部负责风险监测和事故调查，启动预警机制，协助指挥部决策。生产部协调生产部门停工或转移，避免次生事故，并配合救援小组操作设备。技术部提供技术支持，分析事故原因，指导设备修复。人力资源部管理员工疏散和安置，确保人员安全，并协助家属沟通。财务部负责应急资金保障，报销救援费用，支持物资采购。每个部门指定一名应急联络员，与指挥部保持直接沟通，确保信息畅通。部门职责在预案中明确列出，避免推诿扯皮。

2.2.3人员职责

企业全体员工在应急救援中都有明确角色。一线员工负责初步事故处理，如关闭阀门、疏散人员，并报告安全部。班组长负责本班组人员清点和引导，确保无人遗漏。安全员监督现场安全，防止事故扩大。管理人员协调部门内部行动，支持指挥部决策