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构建数字化驱动的制造业新质生产体系的战略路径分析1

构建数字化驱动的制造业新质生产体系的战略路径分析

摘要

本报告系统分析了数字化驱动下制造业新质生产体系的构建路径，旨在为我国制

造业转型升级提供理论指导和实践参考。研究表明，通过深度融合新一代信息技术与制

造技术，构建以数据为核心要素、智能装备为基础、工业互联网为纽带的新型生产体系，

能够显著提升制造业的生产效率、产品质量和市场响应速度。报告提出了”技术组织制

度”三位一体的实施框架，设计了分阶段推进策略，并进行了全面的风险评估与保障措

施设计。研究结果表明，该体系有望使制造业整体生产效率提升30%以上，资源利用

率提高25%，产品不良率降低40%，为我国制造业高质量发展提供有力支撑。

引言与背景

全球制造业数字化发展趋势

当前，全球制造业正经历深刻变革，数字化、网络化、智能化已成为不可逆转的发

展趋势。根据世界银行数据，2022年全球制造业增加值达到16.2万亿美元，其中数字

化程度较高的国家制造业增长率平均达到4.5%，显著高于传统制造业国家的2.3%。德

国”工业4.0”、美国”先进制造业领导战略”、日本”社会5.0”等国家级战略相继出台，标

志着制造业数字化转型已上升为全球竞争的核心领域。国际机器人联合会(IFR)统计

显示，2022年全球工业机器人密度达到每万名员工151台，较2015年增长87%，其中

韩国、新加坡、德国等国家的工业机器人密度已超过300台，数字化生产已成为衡量国

家制造业竞争力的重要指标。

中国制造业转型升级的迫切需求

中国作为全球第一制造大国，2022年制造业增加值占全球比重达到30.3%，但大而

不强的问题依然突出。中国工程院研究报告指出，我国制造业在高端领域自主创新能力

不足，关键核心技术对外依存度超过40%，数字化水平与发达国家存在明显差距。国家

统计局数据显示，2022年我国规模以上工业企业关键工序数控化率为55.3%，数字化研

发设计工具普及率为74.6%，与德国、日本等制造业强国相比仍有1015个百分点的差

距。面对劳动力成本上升、资源环境约束趋紧、国际竞争加剧等多重挑战，加快构建数

字化驱动的制造业新质生产体系已成为实现高质量发展的必然选择。

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新质生产体系的内涵与特征

数字化驱动的制造业新质生产体系是以数据为关键生产要素，以数字技术为核心

驱动力，通过生产要素的重新组合和生产关系的深刻变革，形成的具有高效率、高质量、

高灵活性、低消耗特征的新型生产方式。与传统生产体系相比，新质生产体系具有四个

显著特征：一是生产要素数字化，实现人、机、料、法、环全要素的数字化表征和互联

互通；二是生产过程智能化，通过人工智能、大数据等技术实现生产过程的自主优化和

决策；三是生产组织网络化，打破传统层级结构，形成开放协同的生态化组织模式；四

是生产服务个性化，满足客户多样化、定制化需求，实现大规模个性化生产。这种新型

生产体系将彻底改变传统制造业的生产方式和竞争格局。

研究概述

研究目标与意义

本研究旨在系统构建数字化驱动的制造业新质生产体系理论框架，提出切实可行

的实施路径，为我国制造业转型升级提供科学指导。具体研究目标包括：一是厘清新质

生产体系的核心要素与运行机理；二是构建符合中国国情的实施路径与评价体系；三是

设计分阶段推进策略与配套政策建议。研究成果具有重要的理论价值和实践意义：理论

上，将丰富制造业数字化转型理论，为中国特色新型工业化道路提供学术支撑；实践上，

可直接指导企业数字化改造，为政府部门制定产业政策提供参考，助力我国制造业向全

球价值链中高端迈进。

研究范围与边界

本研究聚焦于制造业领域，重点分析离散制造业和流程制造业的数字化转型路径，

涵盖产品设计、生产制造、供应链管理、营销服务等全价值链环节。研究对象包括大型

制造企业、中小型制造企业以及产业集群三种类型，考虑不同规模、不同行业企业的差

异化需求。研究时间跨度设定年，分为近期、中期、

远期三个阶段。研究边界限定在制造业生产体系内部，不涉及宏观经济政

策、国际贸易规则等外部环境因素，但会考虑这些因素对生产体系的影响。

研究