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2025国考南通市法制审核岗位申论必刷题及答案
一、归纳概括题（共3题，每题15分，合计45分）
1.题目
阅读以下材料，概括当前南通市在行政执法领域存在的突出问题及原因。
材料
近年来，南通市大力推进法治政府建设，行政执法水平有所提升，但仍存在一些突出问题。部分行政执法人员专业能力不足，对法律法规理解不深，导致执法标准不一、自由裁量权过大。个别部门存在“以罚代管”现象，对违法行为处罚过重，而教育引导不足。此外，行政执法信息化建设滞后，数据共享不畅，影响了执法效率。部分企业反映，执法过程中存在“选择性执法”问题，对关系企业或规模较大的企业监管宽松，对中小企业则较为严格。同时，基层执法力量薄弱，人员编制不足，难以满足日益增长的执法需求。
答案
当前南通市行政执法领域存在的主要问题及原因可归纳为以下几点：
（1）执法人员专业能力不足。部分执法人员对法律法规理解不深，导致执法标准不一、自由裁量权过大。
（2）“以罚代管”现象突出。部分部门对违法行为处罚过重，而教育引导不足，未能有效化解矛盾。
（3）执法信息化建设滞后。数据共享不畅，影响了执法效率，难以实现精准监管。
（4）“选择性执法”问题存在。对关系企业或规模较大的企业监管宽松，对中小企业则较为严格，损害公平竞争。
（5）基层执法力量薄弱。人员编制不足，难以满足日益增长的执法需求。
原因分析：一是培训机制不完善，执法人员专业能力提升不足；二是执法考核体系不科学，过度依赖处罚指标；三是信息化建设投入不足，数据共享机制不健全；四是执法监督不到位，导致选择性执法现象；五是基层人员编制短缺，执法力量难以支撑工作需求。
2.题目
阅读以下材料，概括南通市在推进“放管服”改革过程中取得的主要成效。
材料
近年来，南通市深入推进“放管服”改革，取得显著成效。一是简化行政审批流程，推行“一窗受理”“一网通办”，企业开办时间压缩至1个工作日内。二是加强事中事后监管，建立“双随机、一公开”监管机制，减少对企业正常经营的干扰。三是优化政务服务，推行“跨省通办”“同城通办”，群众办事更加便捷。四是强化政策支持，出台一系列惠企政策，降低企业运营成本。五是提升政务服务水平，建设“智慧政务”平台，实现数据共享和业务协同。
答案
南通市在推进“放管服”改革过程中取得的主要成效包括：
（1）简化行政审批流程。推行“一窗受理”“一网通办”，企业开办时间压缩至1个工作日内，办事效率显著提升。
（2）加强事中事后监管。建立“双随机、一公开”监管机制，减少对企业正常经营的干扰，实现精准监管。
（3）优化政务服务。推行“跨省通办”“同城通办”，群众办事更加便捷，提升了群众满意度。
（4）强化政策支持。出台一系列惠企政策，降低企业运营成本，激发市场活力。
（5）提升政务服务水平。建设“智慧政务”平台，实现数据共享和业务协同，提高了行政效能。
3.题目
阅读以下材料，概括南通市在法治政府建设过程中加强公众参与的主要做法。
材料
南通市在法治政府建设过程中，注重加强公众参与，采取了一系列措施。一是建立法治政府建设公众意见征集平台，定期收集社会各界对政府工作的意见和建议。二是开展“法治进社区”活动，通过法律讲座、法治宣传等形式，提高群众的法律意识。三是推行行政执法公示制度，及时公开执法信息，接受社会监督。四是设立行政复议接待窗口，方便群众依法维权。五是组织听证会，对重大行政决策事项广泛征求公众意见。
答案
南通市在法治政府建设过程中加强公众参与的主要做法包括：
（1）建立公众意见征集平台。定期收集社会各界对政府工作的意见和建议，拓宽公众参与渠道。
（2）开展“法治进社区”活动。通过法律讲座、法治宣传等形式，提高群众的法律意识，增强法治观念。
（3）推行行政执法公示制度。及时公开执法信息，接受社会监督，增强执法透明度。
（4）设立行政复议接待窗口。方便群众依法维权，保障群众合法权益。
（5）组织听证会。对重大行政决策事项广泛征求公众意见，提高决策科学性。
二、综合分析题（共2题，每题20分，合计40分）
1.题目
阅读以下材料，分析南通市在推进法治政府建设过程中如何平衡“放”与“管”的关系。
材料
南通市在推进“放管服”改革过程中，注重平衡“放”与“管”的关系。一方面，简化行政审批流程，降低市场准入门槛，激发市场活力；另一方面，加强事中事后监管，建立“双随机、一公开”监管机制，防止监管缺位。政府通过优化政务服务，提升行政效能，同时强化执法监督，确保市场公平竞争。此外，南通市还推行“信用监管”模式，对守信企业减少监管，对失信企业加强监管，实现精准治理。
答案
南通市在推进法治政府建设过程中平衡“放”与“管”的关系主要体现在以下几个方面：
（1）简政放权与优化服务相结合。通过简化行
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