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项目招投标书及合同模板集使用指南

一、适用范围与典型应用场景

本模板集适用于各类工程建设项目（如房建、市政、交通、水利等）、服务采购项目（如勘察设计、监理、运维咨询、IT服务等）及货物采购项目（如设备材料采购、办公自动化设备等）的招投标活动。无论是国有企业、事业单位，还是民营企业，在开展依法必须招标或自愿招标的项目时，均可参考本模板集编制招投标文件及合同，保证流程规范、内容完整、权责清晰。

典型应用场景示例：

某市区老旧小区改造工程公开招标，需编制招标公告、招标文件及后续施工合同；

某制造企业年度办公设备采购项目邀请招标，需制作投标文件、投标函及采购合同；

某高校图书馆智能化系统建设项目服务采购，需明确技术要求、评标标准及服务合同条款。

二、招投标全流程操作指南

（一）招标准备阶段（招标方操作）

明确招标方式与范围

根据项目性质、投资金额及法律法规（《必须招标的工程项目规定》等），确定采用公开招标、邀请招标（邀请3家以上具备资质的单位）或竞争性谈判等方式。明确招标范围：是工程总承包（EPC）、施工总承包，还是专项服务/货物采购。

编制招标文件核心框架

招标文件需包含以下章节（可根据项目调整）：

投标人须知（前附表+）：明确投标文件格式、签署要求、投标保证金金额（不超过招标估算价的2%）、投标截止时间、开标时间地点等；

项目概况与技术要求：说明项目背景、建设规模、技术标准（如“符合国家现行GB/T50326-2016标准”）、工期/服务周期等；

评标办法：采用“经评审的最低投标价法”“综合评估法”（技术分、商务分、价格分占比）或其他合理方法；

合同主要条款：暂定合同价款、付款方式（如“按进度支付80%，验收后支付15%，质保期满后支付5%”）、违约责任等。

办理招标备案

将招标文件（含评标办法）提交行业监督部门（如住建局、发改委）备案，获取备案回执。若涉及国有资金，需通过“公共资源交易平台”发布招标信息。

（二）投标响应阶段（投标方操作）

获取招标文件与现场踏勘

通过指定平台（如当地公共资源交易中心官网）或招标代理机构获取招标文件，仔细核对项目编号、投标截止时间，避免遗漏关键信息。按招标文件要求参与现场踏勘，知晓项目现场条件（如交通、水电接入点），必要时以书面形式向招标方提出疑问（需在招标文件规定时限内）。

编制投标文件

投标文件需严格响应招标文件要求，一般分为“商务标”“技术标”“资格证明文件”三部分：

商务标：包括投标函（含投标总价、工期承诺、质量标准声明）、投标报价明细表（分部分项工程量清单/服务项目清单，单价、合价需准确）、投标保证金缴纳凭证（扫描件）；

技术标：针对招标文件技术要求，编制施工组织设计（工程类）或服务方案（服务类），明确技术措施、人员配置（项目经理需具备注册建造师/监理工程师资格，姓名*）、进度计划（横道图/网络图）；

资格证明文件：营业执照副本、资质证书（如施工总承包一级资质）、法定代表人身份证明、授权委托书（若有）、近三年类似项目业绩（提供合同关键页复印件，隐去敏感信息）、财务状况报告（资产负债表、利润表）等。

密封与递交投标文件

将投标文件正本1份、副本若干份（按招标文件要求）分别密封，封面注明“项目名称+投标文件+在投标截止时间前不得开启”字样，在投标截止时间前送达指定地点（逾期接收的投标文件无效）。

（三）开评标与合同签订阶段

开标与初步评审

招标方在投标截止时间组织开标，检查投标文件密封情况，当众宣读投标报价、工期等关键信息。评标委员会（由招标人代表及技术、经济专家组成，专家人数占比≥2/3）对投标文件进行初步评审，检查资格证明文件是否齐全、投标保证金是否到账、报价是否异常（如低于成本价需提供说明）。

详细评审与定标

通过初步评审的投标文件进入详细评审：

采用“经评审的最低投标价法”时，需审核报价是否合理，修正算术错误（如大小写不一致以大写为准）；

采用“综合评估法”时，按技术标（40-60分）、商务标（20-30分）、价格标（20-30分）打分，推荐综合得分最高的1-3名中标候选人。

招标方公示中标候选人（公示期≥3日），无异议后发出《中标通知书》。

合同谈判与签订

中标方在收到《中标通知书》后30日内，与招标方就合同条款（如价款调整、违约金比例、争议解决方式）进行谈判，达成一致后签订书面合同。合同文本需包含招标文件、投标文件、中标通知书等组成部分，双方签字盖章（骑缝章）后生效。

三、核心示例

（一）招标公告模板

[项目名称]招标公告

（招标编号：*ZB-2024-X）

招标条件

本招标项目[项目名称]（项目代码：*-）已由[项目审批/核准/备案机关名称]以[批文名称及编号]批准建设，项目业主为[招标人名称]，建设资金来自[资金来源]，项目出资比例为100%，招标人为[招标人名称]。项目已