抗震工作应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国抗震救灾能力，确保在地震发生时能够迅速、有效地开展抗震救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《地震应急预案编制规范》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的地震灾害，包括地震预警、地震应急响应、地震救援、地震恢复重建等各个环节。

1.4工作原则

（1）以人为本，确保人民群众生命安全；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防抗结合；

（4）快速反应，协同作战；

（5）科学决策，依法处置。

二、组织体系

2.1领导机构

成立抗震救灾指挥部，负责地震灾害的应急处置工作。指挥部由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥。

2.2分级负责

（1）国家级：由国务院抗震救灾指挥部负责；

（2）省级：由省级人民政府抗震救灾指挥部负责；

（3）市级：由市级人民政府抗震救灾指挥部负责；

（4）县级：由县级人民政府抗震救灾指挥部负责。

2.3专业机构

（1）地震监测预警机构：负责地震监测、预警和地震灾害损失评估；

（2）应急救援机构：负责地震救援、抢险救灾和伤员救治；

（3）卫生防疫机构：负责灾区卫生防疫和疾病控制；

（4）物资保障机构：负责灾区物资调拨和供应；

（5）通信保障机构：负责灾区通信保障和恢复；

（6）交通保障机构：负责灾区交通运输保障和恢复。

三、预警与响应

3.1预警

（1）地震监测预警机构应加强地震监测，及时掌握地震活动情况；

（2）根据地震监测结果，发布地震预警信息；

（3）各级抗震救灾指挥部根据地震预警信息，启动相应级别的应急响应。

3.2响应

（1）地震发生后，各级抗震救灾指挥部立即启动应急响应，启动时间不超过地震发生后30分钟；

（2）各级抗震救灾指挥部根据地震灾害情况，及时调整应急响应级别；

（3）各级抗震救灾指挥部按照职责分工，组织开展抗震救灾工作。

四、应急救援

4.1救援队伍

（1）地震发生后，各级抗震救灾指挥部迅速组织救援队伍；

（2）救援队伍包括：地震救援队伍、医疗救护队伍、消防队伍、公安队伍等；

（3）救援队伍应具备以下条件：熟悉地震救援技术、具备较强的救援能力、具备良好的心理素质。

4.2救援行动

（1）救援队伍到达灾区后，迅速开展救援行动；

（2）救援行动包括：搜救被困人员、救治伤员、转移受灾群众、恢复灾区基础设施等；

（3）救援行动应遵循以下原则：以人为本、科学救援、安全第一、快速反应。

五、卫生防疫与疾病控制

5.1卫生防疫

（1）灾区卫生防疫机构应迅速开展卫生防疫工作；

（2）对灾区饮用水、食品、环境卫生进行监测和消毒；

（3）对灾区传染病进行监测和防控。

5.2疾病控制

（1）灾区疾病控制机构应迅速开展疾病控制工作；

（2）对灾区传染病进行监测和防控；

（3）对灾区受灾群众进行健康教育和心理疏导。

六、物资保障与供应

6.1物资调拨

（1）灾区物资保障机构应迅速开展物资调拨工作；

（2）根据灾区需求，调拨救灾物资；

（3）确保救灾物资及时、足量地送达灾区。

6.2物资供应

（1）灾区物资供应机构应迅速开展物资供应工作；

（2）确保灾区受灾群众的基本生活需求得到满足；

（3）优先保障灾区伤员救治和救援队伍的生活需求。

七、通信保障与恢复

7.1通信保障

（1）灾区通信保障机构应迅速开展通信保障工作；

（2）确保灾区通信畅通；

（3）优先保障灾区救援队伍和受灾群众的通信需求。

7.2通信恢复

（1）灾区通信恢复机构应迅速开展通信恢复工作；

（2）尽快恢复灾区通信设施；

（3）确保灾区通信畅通。

八、交通保障与恢复

8.1交通保障

（1）灾区交通保障机构应迅速开展交通保障工作；

（2）确保灾区交通运输畅通；

（3）优先保障灾区救援队伍和受灾群众的交通运输需求。

8.2交通恢复

（1）灾区交通恢复机构应迅速开展交通恢复工作；

（2）尽快恢复灾区交通设施；

（3）确保灾区交通运输畅通。

九、恢复重建

9.1恢复重建规划

（1）灾区恢复重建机构应迅速开展恢复重建规划工作；

（2）根据灾区实际情况，制定恢复重建规划；

（3）恢复重建规划应遵循以下原则：以人为本、科学规划、有序推进。

9.2恢复重建实施

（1）灾区恢复重建机构应迅速开展恢复重建实施工作；

（2）优先恢复灾区基础设施、公共服务设施和受灾群众住房；

（3）确保灾区恢复重建工作有序推进。

十、应急演练

10.1演练目的

（1）检验抗震救灾应急预案的可行性和有效性；

（2）提高各级抗震救灾指挥部的应急处置能力；

（3）提高救援队伍的救援技能和协同作战能力。

10.2演练内容

（1）地震预警演练；

（2）地震应急响应演练；

（3）