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2025年公务员申论真题试卷备考指导

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答案应简明扼要，条理清晰。

3.请在答题纸上作答。

给定材料：

材料一：

近年来，我国基层治理面临着诸多挑战。随着城镇化进程的加快，大量人口涌入城市，对城市基础设施和公共服务提出了更高的要求。同时，互联网的普及也使得信息传播更加便捷，但也带来了信息过载、网络谣言等问题，给基层治理带来了新的压力。此外，基层治理队伍的专业化水平参差不齐，一些基层干部缺乏创新意识和能力，难以适应新形势下的治理需求。

材料二：

某市A社区近年来积极探索基层治理新模式，取得了显著成效。该社区通过建立“居民议事厅”，鼓励居民参与社区事务的决策，形成了“共建共治共享”的治理格局。同时，该社区还引入了社会组织参与社区服务，为居民提供了更加多样化的服务。此外，该社区还建立了“网格化管理”机制，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意，解决居民身边的实际问题。

材料三：

某县B村是一个传统的农业村，近年来面临着产业发展乏力、年轻人外流严重等问题。为了改变这种状况，B村积极发展特色产业，通过引进龙头企业，建立农产品加工厂，带动村民增收致富。同时，B村还加强基础设施建设，改善村民生活环境，吸引年轻人回乡创业。

材料四：

某市C街道积极探索“智慧治理”模式，通过建设智慧社区平台，实现了社区事务的线上办理、社情民意的实时反馈、社区服务的精准推送。该平台还整合了公安、城管、民政等多个部门的资源，实现了信息共享和协同联动，提高了基层治理的效率和水平。

材料五：

一位基层干部在调研中谈到：“基层治理是一项复杂的系统工程，需要多方协同努力。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断创新治理方式，提高治理能力，才能更好地满足人民群众的需求。”

材料六：

某研究机构发布的报告显示，当前基层治理存在一些突出问题，如：一些基层干部缺乏担当精神，不敢作为；一些基层治理机制不健全，效率低下；一些基层治理资源不足，难以满足人民群众的需求。

问题：

1.根据材料，概括当前我国基层治理面临的主要挑战。

2.结合材料二、三、四，分析A社区、B村、C街道在基层治理方面采取了哪些创新做法。

3.根据材料五、六，谈谈你对基层治理的认识。

4.假设你是一名基层干部，请结合给定材料，撰写一份关于提升基层治理能力的建议方案，供领导参考。方案应包括主要问题、提升路径和保障措施三个部分。

试卷答案

问题：

1.根据材料，概括当前我国基层治理面临的主要挑战。

答案：当前我国基层治理面临的主要挑战包括：城镇化进程加快带来的基础设施和公共服务压力；互联网普及带来的信息过载、网络谣言等问题；基层治理队伍专业化水平不高，部分干部缺乏创新意识和能力；基层治理机制不健全，效率低下；基层治理资源不足，难以满足人民群众的需求；部分地区产业发展乏力，年轻人外流严重等。

解析：本题要求概括当前我国基层治理面临的主要挑战。作答时需仔细阅读材料一、六，并适当结合材料二、三、四、五中反映的问题进行提炼。材料一直接点明了基层治理面临的挑战，包括城镇化压力、互联网带来的新压力、基层干部能力不足等。材料六也总结了当前基层治理的突出问题，如干部缺乏担当、机制不健全、资源不足等。材料二中A社区面临的是居民参与度不高、服务供给不足等问题，可以归纳为治理资源不足和机制不完善。材料三中B村面临产业发展乏力、年轻人外流，反映了经济发展和人口结构带来的治理挑战。材料四中虽然展示了智慧治理的成功，但也隐含了基层治理资源和技术应用方面的挑战。材料五强调了基层治理的系统性和复杂性，以及以人民为中心的重要性，间接指出了治理能力和机制方面的挑战。综合这些信息，可以概括出当前我国基层治理面临的主要挑战。

2.结合材料二、三、四，分析A社区、B村、C街道在基层治理方面采取了哪些创新做法。

答案：A社区的创新做法包括：建立“居民议事厅”，鼓励居民参与社区事务决策，形成“共建共治共享”的治理格局；引入社会组织参与社区服务，提供多样化的服务；建立“网格化管理”机制，配备网格员收集社情民意，解决居民身边的实际问题。B村的创新做法包括：发展特色产业，引进龙头企业建立农产品加工厂，带动村民增收致富；加强基础设施建设，改善村民生活环境，吸引年轻人回乡创业。C街道的创新做法包括：建设智慧社区平台，实现社区事务线上办理、社情民意实时反馈、社区服务精准推送；整合公安、城管、民政等多个部门资源，实现信息共享和协同联动，提高基层治理效率和水平。

解析：本题要求分析A社区、B村、C街道在基层治理方面的创新做法。作答时需仔细阅读材料二、三、四