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土地流转服务模式与制度完善研究
目录
一、文档概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.4研究创新点与不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
二、土地流转服务模式分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
2.1土地流转服务模式概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.1.1土地流转服务模式的定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
2.1.2土地流转服务模式的特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
2.2主要土地流转服务模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2.2.1政府主导型模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.2.2合作社牵头型模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
2.2.3市场化运作型模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
2.2.4多元混合型模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
2.3各模式优劣势比较．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.3.1政策支持力度比较．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
2.3.2服务效率比较．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
2.3.3农民参与度比较．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
三、土地流转制度现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
3.1土地流转制度的演变历程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
3.2现行土地流转制度的框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.2.1法律法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
3.2.2政策支持体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
3.2.3组织管理体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
3.3土地流转制度存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
3.3.1法律法规不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
3.3.2政策执行不到位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
3.3.3服务体系不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
3.3.4监督管理缺失．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
四、土地流转服务模式与制度的匹配性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62
4.1土地流转服务模式对制度的需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
4.2现行制度对服务模式的支撑不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67
4.3模式与制度脱节的后果．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69
五、土地流转服务模式优化路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
5.1完善政府引导机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72
5.1.1加强政策扶持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
5.1.2优化政府职能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
5.2培育新型服务主体．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77
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