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研究报告

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提升科技中介服务水平完善成果转化体系建设

一、加强组织领导

1.1明确科技中介服务体系建设目标

(1)科技中介服务体系建设目标是推动科技成果转化，促进科技创新与经济社会发展深度融合。根据我国《“十三五”国家科技创新规划》，到2020年，我国科技成果转化率要达到60%，其中科技中介服务体系建设是实现这一目标的关键。例如，近年来，浙江省通过建设科技大市场，实现科技成果转化项目超过2000项，累计成交金额超过100亿元，有力推动了区域经济发展。

(2)明确科技中介服务体系建设目标，首先要明确服务对象。服务对象主要包括企业、高校、科研院所等创新主体，以及政府相关部门和社会公众。针对不同服务对象，科技中介服务应提供包括技术转移、知识产权、项目申报、人才培训等在内的多元化服务。以深圳市为例，通过搭建“深圳技术转移促进中心”，为企业提供技术转移全程服务，累计促成技术交易额超过50亿元，有效提升了企业的创新能力。

(3)在明确科技中介服务体系建设目标的过程中，还需关注服务质量和效率。科技中介服务机构应具备专业的服务团队、完善的服务流程和先进的服务技术。例如，上海市通过建立“上海市科技中介服务机构信用评价体系”，对服务机构进行信用评级，有效提高了服务质量和效率。同时，科技中介服务体系建设还应注重区域协同发展，推动不同地区、不同行业之间的资源共享和优势互补，实现全国范围内的科技中介服务网络化布局。

1.2建立健全科技中介服务体系组织架构

(1)建立健全科技中介服务体系组织架构，首先要成立国家级科技中介服务机构，如国家技术转移中心，负责全国范围内的科技成果转化服务协调与指导。同时，各级地方政府设立相应的科技中介服务机构，形成上下联动、分级管理的体系。

(2)在组织架构中，设立科技中介服务联盟，汇聚各类专业机构、企业和社会组织，共同推动科技中介服务标准化、专业化发展。联盟内设立专家委员会，负责对科技中介服务进行评估、监督和指导。

(3)建立科技中介服务评估与认证体系，对服务机构的资质、服务质量和市场信誉进行评估和认证，确保科技中介服务的权威性和可靠性。此外，加强与行业协会、学术团体等组织的合作，共同推进科技中介服务行业的规范化和可持续发展。

1.3加强科技中介服务机构队伍建设

(1)加强科技中介服务机构队伍建设是提升科技中介服务水平的关键。首先，需加强对科技中介服务人员的专业培训，提高其业务能力和综合素质。据统计，近年来，全国范围内举办的科技中介服务人员培训活动超过1000场，累计培训人员超过10万人次。例如，江苏省通过开展“科技中介服务人员能力提升工程”，培养了一批具有国际视野和专业化水平的科技中介服务人才。

(2)其次，建立健全科技中介服务人员激励机制，激发其工作积极性和创造性。通过设立科技中介服务人员职称评定制度、绩效奖金制度等，激励优秀人才投身科技中介服务领域。据调查，实施激励机制后，科技中介服务人员的平均工作满意度提高了20%，服务效率提升了15%。以北京市为例，通过设立“科技中介服务突出贡献奖”，表彰了一批在科技成果转化中作出突出贡献的个人和团队。

(3)此外，加强科技中介服务机构的国际化建设，引进国外先进的管理经验和技术，提升我国科技中介服务机构的国际竞争力。近年来，我国科技中介服务机构在海外设立了50多个分支机构，与全球200多家知名机构建立了合作关系。例如，上海市科技中介服务机构在德国慕尼黑设立了欧洲办事处，为国内企业提供国际技术转移服务，助力企业拓展海外市场。通过这些措施，我国科技中介服务机构在国际舞台上的影响力不断提升，为推动全球科技创新合作发挥了积极作用。

二、优化政策环境

2.1完善科技中介服务相关政策法规

(1)完善科技中介服务相关政策法规，是提升科技中介服务水平、促进科技成果转化的基础性工作。近年来，我国已发布了一系列政策法规，如《促进科技成果转化法》、《科技中介服务管理办法》等，为科技中介服务提供了法律保障。据统计，这些政策的实施使得全国科技成果转化合同成交额逐年增长，2019年达到1900亿元，同比增长15%。

(2)为了进一步优化政策环境，部分地区开始探索创新性的政策工具。例如，上海市出台了《关于加快科技成果转移转化的若干政策措施》，其中包括对科技中介服务机构给予税收优惠、资金支持等激励措施。这些政策吸引了众多国内外知名机构入驻上海，如IBM、英特尔等，共同推动科技成果转化。

(3)同时，针对科技中介服务领域的痛点，政策法规也在不断细化和完善。例如，针对知识产权保护问题，我国修订了《专利法》、《商标法》等相关法律法规，加强了对科技中介服务中知识产权的保护。这些法律法规的实施，有效降低了科技成果转化中的知识产权纠纷风险，提高了科技中介服务的整