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全国电力安全生产电视电话会议

一、背景与意义

（一）政策背景

近年来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记多次就安全生产作出重要指示，强调“人民至上、生命至上”，要求坚决遏制重特大事故发生。电力工业作为国家重要的基础能源产业，其安全生产事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《电力安全生产监督管理办法》等法律法规要求，以及国务院安委会关于安全生产工作的系列决策部署，召开全国电力安全生产电视电话会议，是推动各级政府、电力企业和社会各方切实履行安全生产责任的关键举措，对于构建电力安全生产长效机制具有不可替代的政策引领作用。

（二）行业背景

随着“双碳”目标的深入推进，我国电力结构加速向清洁化、低碳化转型，新能源发电占比持续提升，特高压输电、智能电网等新型电力系统建设快速推进。与此同时，电力生产、输送、供应各环节面临的风险挑战日趋复杂，极端天气、设备老化、网络攻击等不确定性因素交织叠加，电力安全生产的内涵和外延不断拓展。在此背景下，亟需通过全国性会议统一思想、凝聚共识，明确新形势下电力安全生产的工作重点和技术路径，推动行业安全管理模式从被动应对向主动防控转变，适应新型电力系统高质量发展的安全需求。

（三）问题背景

当前电力安全生产领域仍存在一些突出问题：部分地区和企业安全责任落实不到位，“重效益、轻安全”思想尚未根本扭转；隐患排查治理不彻底，违章作业、违规指挥等现象时有发生；电力安全风险管控能力不足，对新型储能、分布式电源等新兴领域的安全监管存在薄弱环节；应急处置体系不够完善，部分地区应急预案针对性和可操作性不强，应急演练实效性有待提升。这些问题已成为制约电力安全生产水平提升的瓶颈，亟需通过全国性会议进行系统部署和集中整治。

（四）政治引领意义

全国电力安全生产电视电话会议是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动，体现了党和国家对电力安全生产的高度重视。会议通过传达中央精神、分析安全形势、部署重点任务，能够强化各级政府和电力企业的政治意识、大局意识、责任意识，推动将安全生产纳入经济社会发展全局统筹谋划，确保党中央关于安全生产的各项决策部署在电力行业落地生根，为维护国家安全和社会稳定提供坚强的电力保障。

（五）经济保障意义

电力是国民经济的“生命线”，电力安全生产直接关系经济社会稳定运行。会议聚焦电力安全生产的关键环节和突出问题，推动构建更加严密的安全责任体系和风险防控机制，能够有效减少电力安全事故发生，降低因停电、设备损坏等造成的经济损失。同时，通过提升电力安全生产水平，保障电力供应的稳定性和可靠性，为能源保供、产业链供应链稳定、重大项目推进等提供坚实基础，服务经济社会发展大局。

（六）社会稳定意义

电力安全事故不仅造成经济损失，还可能引发社会恐慌，影响公众生活秩序。会议强调以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，推动解决群众关心的用电安全问题，能够提升电力行业的社会公信力。通过加强电力安全科普宣传、完善信息公开机制、畅通群众监督渠道，形成全社会共同参与电力安全生产的良好氛围，增强人民群众的安全感和满意度，促进社会和谐稳定。

（七）行业发展意义

会议为电力行业安全生产工作指明了方向，有利于推动行业安全管理理念、制度、技术的创新升级。通过总结推广先进地区和企业的安全管理经验，推广智能化监控、大数据分析等新技术应用，能够提升电力行业安全生产的科技支撑能力。同时，会议将促进电力企业加大安全投入，加强从业人员安全技能培训，推动电力安全生产标准化、规范化建设，助力电力行业实现更高质量、更可持续的安全发展。

二、会议目标与议程

（一）会议目标

1.强化安全责任意识

全国电力安全生产电视电话会议的首要目标是强化各级电力企业和监管部门的责任意识。会议通过展示近年来典型事故案例，如某省变电站火灾和某地区电网瘫痪事件，让参与者深刻认识到安全生产的紧迫性。领导讲话中强调，安全不仅是技术问题，更是政治任务，要求所有单位将安全置于首位，杜绝麻痹思想。会议还播放警示教育片，用真实故事讲述事故后果，如家庭因停电引发的悲剧，促使与会者反思自身责任，确保安全理念贯穿日常工作。

2.部署年度安全任务

会议明确新一年的安全生产核心任务，包括降低事故发生率、提升应急响应效率和保障电力供应稳定。具体目标设定为：到年底，电力事故总量减少15%，重大事故为零，应急响应时间缩短至30分钟内。为此，会议部署了三大措施：一是加强设备巡检，要求所有企业每月进行一次全面检查；二是开展全员培训，覆盖一线员工和管理层；三是建立考核机制，将安全指标纳入绩效考核，未达标单位将面临问责。这些任务旨在通过量化指标推动责任落实，确保安全工作有章可循。

3.推动技术创新应用

会议聚焦技术创新在安全管理中的应用，目标是利用现代科技提