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全省安全工作会议

一、会议背景与意义

（一）当前全省安全形势分析

全省安全工作总体呈现稳中向好态势，但安全生产、公共安全、自然灾害等领域仍存在突出风险。今年以来，全省共发生各类生产安全事故起数同比下降X%，较大事故起数同比持平，但重点行业领域如交通运输、建筑施工、危险化学品事故起数仍占比较高；极端天气事件频发，汛期洪涝、地质灾害造成X个县区受灾，直接经济损失X亿元；公共安全领域，网络诈骗、校园安全、消防安全等事件时有发生，群众安全感满意度有待进一步提升。

（二）会议召开的必要性

一是贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述及党中央、国务院决策部署的必然要求，需将“人民至上、生命至上”理念贯穿全省安全工作全过程；二是应对当前复杂安全形势的现实需要，针对事故反弹、灾害叠加等风险，需强化统筹协调，压实各方责任；三是推动全省安全治理体系和治理能力现代化的重要举措，通过会议凝聚共识，破解安全工作中的难点堵点问题。

（三）会议的核心目标

一是全面总结全省安全工作成效与不足，分析当前面临的风险挑战；二是明确下一阶段安全工作重点任务，部署安全生产专项整治、应急能力提升、隐患排查治理等具体工作；三是压实各级党委政府、部门和企业安全责任，形成齐抓共管的安全工作格局，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全省经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

二、会议议程与主题

（一）议程设置

1.开幕式与领导讲话

会议将以庄重的开幕式拉开序幕，省领导将发表重要讲话，强调安全工作的极端重要性。讲话内容涵盖当前全省安全形势的严峻性，引用最新事故数据，如今年上半年生产安全事故同比下降X%，但交通运输领域事故占比仍达X%，突出风险点。领导将呼吁各级部门和企业树立“人民至上、生命至上”理念，压实责任链条。开幕式还包括播放安全警示教育片，通过真实案例增强参会者的紧迫感。整个环节预计持续40分钟，旨在统一思想，凝聚共识，为后续议程奠定基调。

2.主题报告

主题报告环节由省应急管理厅负责人主持，重点汇报全省安全工作年度进展。报告分为三部分：一是安全生产总体情况，包括专项整治行动成效，如危化品企业排查整改率提升至X%；二是公共安全挑战，分析网络诈骗案件增长X%的原因；三是自然灾害应对，总结汛期洪涝灾害的教训。报告将结合图表数据，直观展示风险区域分布，如山区地质灾害高发区。同时，邀请专家解读政策文件，如《全省安全治理现代化实施方案》，明确下一步工作方向。该环节时长60分钟，强调数据驱动和问题导向，确保参会者全面掌握现状。

3.分组讨论

分组讨论是议程的核心互动环节，参会者按行业领域分为四组：安全生产组、公共安全组、自然灾害组和应急响应组。每组由省领导牵头，围绕预设议题展开深入交流。安全生产组聚焦高风险行业，如建筑施工事故频发问题，讨论引入智能监测技术；公共安全组针对校园安全漏洞，提议加强校园安保培训；自然灾害组分析极端天气应对不足，建议完善预警系统；应急响应组探讨跨部门协作机制，优化救援流程。讨论采用头脑风暴形式，鼓励基层代表发言，收集一线建议。每组讨论时间45分钟，结束后汇总成果，形成可操作提案，推动问题落地解决。

4.闭幕式

闭幕式标志着会议收尾，省领导将总结议程成果，宣读《全省安全工作行动计划》。计划包括具体目标，如年底前事故率再降X%，以及责任分工，明确各部门时间表。闭幕式还包括表彰先进单位，如安全生产示范企业，颁发荣誉证书。最后，领导发出动员令，强调安全工作常态化，要求各单位会后立即传达会议精神，制定实施方案。整个环节简洁有力，预计30分钟，确保会议成果转化为行动力。

（二）主题确定

1.安全生产专项整治

主题确定的首要议题是安全生产专项整治，针对高风险行业制定精准措施。会议将讨论专项整治范围，覆盖交通运输、建筑施工和危化品三大领域，重点解决超载运营、违规施工和储存泄漏等问题。措施包括强化日常巡查，引入无人机巡检技术，提升覆盖面；建立企业黑名单制度，对违规企业实施市场禁入；开展“安全月”活动，组织员工培训，增强安全意识。主题强调源头治理，要求企业自查自纠，政府抽查验证，形成闭环管理。通过案例分享，如某市专项整治后事故率下降X%，证明有效性，推动全省推广。

2.应急能力提升

应急能力提升主题聚焦强化应急响应体系，确保灾害发生时高效处置。会议将规划应急队伍扩容，计划新增专业救援队伍X支，配备先进装备如生命探测仪；优化培训体系，开展实战演练，模拟洪涝、火灾等场景；建设省级应急指挥平台，整合数据资源，实现实时监控。同时，讨论跨区域协作机制，如与邻省签订救援协议，共享资源。主题突出科技赋能，推广智能预警APP，及时推送风险信息。通过分析某次火灾救援案例，暴露装备不足问题，提出升级方案，提升整体应急水平。

3.隐患排查治理

隐患排查治理主题旨在建立常态化机制