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公路养护管理标准与实施细则

一、公路养护管理标准

公路养护管理标准是衡量养护工作质量、规范养护行为的基准，应体现科学性、先进性、经济性和可操作性。

（一）养护质量标准

养护质量是养护工作的核心。应依据公路等级、设计标准及使用功能，明确各组成部分的养护质量目标。

1.路面：保持路面平整、坚实、抗滑、整洁，无影响行车安全的明显病害。不同类型路面（沥青、水泥混凝土等）的破损率、平整度、抗滑性能等关键指标应控制在规定范围内。

2.路基：确保路基稳定，排水畅通，边坡平顺，无冲刷、坍塌等隐患。

3.桥涵与隧道：保持结构完好，功能正常，技术状况符合相应等级要求。定期进行检测评估，及时处治病害，保障结构安全。

4.沿线设施：交通标志标线清晰、准确、醒目；护栏、隔离栅、视线诱导设施等安全设施完好有效；服务区、收费站等附属设施功能完善、环境整洁。

5.绿化与环境保护：公路用地范围内绿化植物生长良好，具有防护、美化功能。养护作业应最大限度减少对周边生态环境的影响。

（二）养护作业标准

养护作业本身的规范性直接影响养护效果和效率。

1.作业流程：各类养护作业（日常保洁、小修保养、中修、大修、改扩建）均应制定标准化作业流程，明确各环节的操作要求。

2.材料要求：养护工程所用材料（沥青、水泥、砂石、钢材、外加剂等）必须符合国家或行业标准，并有出厂合格证明和进场检验报告。

3.设备要求：养护机械设备应保持良好技术状态，满足作业精度和安全要求，操作人员需持证上岗。

4.工艺要求：推广应用成熟、先进的养护工艺和技术，确保工程质量，提高作业效率。

（三）安全管理标准

安全是养护工作的生命线，必须置于首位。

1.人员安全：作业人员必须经过安全培训，佩戴符合规定的安全防护用品（安全帽、反光衣等）。严禁无证上岗或违章操作。

2.作业区安全：严格按照《公路养护安全作业规程》设置作业控制区，配备必要的安全警示标志和防护设施，确保作业区内外人员、车辆安全。

3.交通安全：采取有效措施减少养护作业对交通的影响，保障车辆安全有序通行。

4.应急安全：制定完善的应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件（如恶劣天气、交通事故、自然灾害）的处置能力。

（四）绿色环保标准

养护作业应体现生态文明建设要求。

1.节能减排：优先选用节能环保型设备和材料，推广节能降耗的养护工艺。

2.废弃物处理：养护产生的废旧材料应分类回收、再生利用或合规处置，减少环境污染。

3.水土保持：避免因养护作业造成水土流失，保护公路沿线植被和生态环境。

4.噪声与扬尘控制：采取措施降低养护作业过程中的噪声和扬尘污染，减少对周边居民的影响。

（五）信息化管理标准

利用信息技术提升养护管理水平。

1.数据采集与存储：建立统一的数据标准，规范养护巡查、检测、施工、验收等各环节数据的采集、录入和存储。

2.信息系统应用：推广使用公路养护管理信息系统，实现养护业务的数字化、网络化管理。

3.数据分析与决策支持：运用大数据分析技术，对养护数据进行深度挖掘，为养护决策提供科学依据。

二、公路养护管理实施细则

实施细则是标准的具体化，是指导日常养护管理工作的操作性文件。

（一）日常养护与巡查

1.日常巡查：

*频率：根据公路等级、交通量、路况及气候条件确定巡查频率（如每日、每周）。重要路段、特殊结构物应适当增加巡查频次。

*内容：重点巡查路面有无裂缝、坑槽、沉陷、松散等病害；路基有无冲刷、坍塌、滑移；桥涵有无结构异常、排水不畅、伸缩缝堵塞；沿线设施有无损坏、缺失、污染；交安设施是否完好、清晰。

*记录：巡查人员应详细记录发现的问题、位置、程度，并及时上报。巡查记录应规范存档。

*处置：对巡查发现的轻微病害或影响通行的障碍物，应立即组织清除或修复；对较严重的病害或安全隐患，应立即采取临时安全措施，并按程序上报安排专项处置。

2.日常养护作业：

*路面保洁：定期清扫路面，及时清除路面垃圾、杂物、积雪、积冰（雪），保持路面整洁。

*排水系统维护：定期清理边沟、排水沟、截水沟、涵洞、检查井等排水设施，确保排水畅通。

*沿线设施维护：及时修复或更换损坏的护栏、隔离栅、标志标线、视线诱导标、里程碑、百米桩等。保持服务区、收费站等场所的清洁卫生和设施完好。

*绿化管护：对公路绿化植物进行适时修剪、浇水、施肥、病虫害防治，及时清除枯死苗木。

（二）专项养护工程实施

1.项目立项与设计：根据路况检测评估结果、养护规划及资金情况，确定专项养护工程项目。项目应进行详细勘察设计，明确工程范围、内容、技术指标、施工方案、质量标准和工期要求。

2.招投标管理：符合条件的专项养护工程应依法进行招投标，选择具备相应资质