山东省3岁以下婴幼儿照护服务规范.docxVIP

一、机构设置规范

登记备案

营利性机构：市场监管部门注册登记→向属地县级卫健部门备案。

非营利性机构：民政部门注册登记→向属地县级卫健部门备案。

必备材料：营业执照/登记证、场地证明、卫生评价报告、消防安全合格证明、人员资质清单、管理制度文本等。

场地要求

独立安全区域：不得与其他建筑共用通道，出入口独立设置。

人均面积：婴幼儿人均活动面积≥3㎡（不含睡眠区、卫生间），室外活动场地人均≥2㎡（无条件者需设室内活动区≥2㎡/人）。

功能区划分：生活区（喂哺、睡眠）、游戏区、清洁区（独立卫生间、尿布台）、配餐区（如需自行供餐）。

安全环保：装修材料符合国标（GB50325），甲醛、苯等污染物限值达标；家具、设施无锐角，防夹手设计。

二、人员资质与配比

人员配置

保育人员：与婴幼儿比例≥1:5（乳儿班1:3，托小班1:5，托大班1:7）。

专业支持：每机构至少配备1名育婴师/保育员（中级以上）、1名保健员（持有效培训证）。

负责人：大专以上学历，有儿童保育或教育管理经验，无犯罪记录。

资质要求

保育人员：持《保育员》或《育婴员》职业资格证书（国家职业资格四级及以上）。

保健员：需具备医护背景（护士/医师资格）或通过县级卫健部门培训。

全员培训：每年接受≥80小时专业培训（急救、传染病防控、婴幼儿发展心理学等）。

三、照护服务内容

生活照料

科学喂养：0-6月龄以母乳/配方奶为主，6月龄后按龄添加辅食；禁止强迫进食。

睡眠管理：独立婴儿床，仰卧位睡眠，建立规律作息；每日户外活动≥2小时。

卫生习惯：每日晨午检，便后清洁，尿布每2小时检查更换。

健康管理

疾病防控：落实入园健康检查、每日体温监测；传染病患儿隔离返园需持医疗机构证明。

应急预案：制定发热、呕吐、意外伤害等处置流程，配备急救箱（含儿童专用药品）。

膳食安全：外购食品需供应商资质证明；自设食堂需《食品经营许可证》。

早期发展活动

游戏设计：按龄开展大运动（爬行、平衡）、精细动作（抓握、拼插）、语言互动（儿歌、绘本）、社交游戏。

回应性照护：及时回应婴幼儿需求，禁止语言/行为冷暴力。

发展评估：每季度记录婴幼儿生长发育曲线（身高、体重、大动作等）。

四、安全管理规范

设施安全

防护措施：电源插座保护盖、楼梯/窗户防护栏、家具固定防倾倒。

监控系统：活动区、睡眠区全覆盖，录像保存≥90天。

消防保障：每150㎡配1具灭火器，安全出口≥2个，疏散通道畅通。

卫生消毒

日常清洁：玩具、餐具每日消毒（蒸汽/紫外线），地面每日湿式清扫。

传染病处置：呕吐物用含氯消毒剂覆盖处理，发生聚集疫情立即报疾控部门。

接送制度

身份核验：固定接送人备案+照片存档，临时变更需监护人书面授权。

交接记录：每日记录婴幼儿健康状况、特殊情况交接。

五、监督管理

部门职责

卫健部门：牵头管理，组织卫生评价、人员培训、质量评估。

市场监管：监督食品安全、收费公示。

消防救援：定期检查消防设施。

质量评估

年度检查：县级卫健部门联合多部门开展，重点检查安全、卫生、人员资质。

黑名单制度：对虐童、重大安全事故等行为纳入信用惩戒，吊销备案。

六、政策支持（2023年更新）

普惠托位补贴：对备案的普惠托育机构，按实际入托人数给予每人每月300-500元运营补贴（各地市标准不同）。

社区配套：新建小区按每千人10个托位规划托育设施，老旧小区改造优先增设托育点。

税收优惠：符合条件的托育机构享受增值税、企业所得税减免（依据财政部2023年第8号公告）。

依据文件：

《山东省托育机构设置标准（试行）》（鲁卫发〔2021〕3号）

《山东省托育机构管理办法（试行）》（鲁卫发〔2021〕4号）

《山东省促进3岁以下婴幼儿照护服务发展联席会议制度》（2023年修订）