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建筑工程结算审计流程与重点

建筑工程结算审计是工程项目竣工阶段的关键环节，它不仅关系到建设单位与施工单位的经济利益，更对项目投资控制、资金使用效益及工程管理水平具有重要的监督和评价作用。作为一项专业性极强的工作，其流程的规范性与审计重点的精准把握，直接影响审计结果的公正性与准确性。本文将从实际操作角度出发，系统梳理建筑工程结算审计的完整流程，并深入剖析各环节的审计重点。

一、结算审计的准备阶段

结算审计工作的高效开展，始于充分的前期准备。此阶段的核心任务是搭建审计框架、明确审计范围与依据，并全面收集相关资料，为后续审计实施奠定坚实基础。

首先，审计团队需与建设单位进行充分沟通，明确审计的委托范围、时间要求及特殊关注点。同时，需全面收集与项目相关的各类资料，这包括但不限于：经审批的招标文件、中标通知书、施工合同及补充协议；全套施工图纸、竣工图纸及设计变更文件；经确认的工程量清单、投标报价书；施工过程中的现场签证单、隐蔽工程验收记录；材料设备的采购合同、认质认价单；施工组织设计或施工方案；以及国家、地方现行的计价规范、取费标准和相关政策文件等。资料收集完成后，审计人员应对其完整性、合规性进行初步核查，对发现的资料缺失或矛盾之处，应及时向建设单位或施工单位提出，要求补充或澄清。

二、结算审计的实施阶段

实施阶段是结算审计的核心环节，审计人员需依据相关法规、合同及资料，对施工单位报送的结算书进行全面、细致的审核。

（一）工程量核实

工程量是结算的基础，其准确性直接影响最终造价。审计人员应熟悉施工图纸、工程量计算规则及项目特征描述，采用逐项核对或抽样复核的方式，对结算书中的工程量进行核实。重点关注是否存在工程量重复计算、多算、错算的情况，例如：是否将设计变更中已取消的工作内容仍计入工程量；是否对隐蔽工程的实际工程量与签证记录存在差异；是否严格按照清单计价规范或定额规定的计算规则进行计量。对于争议较大的工程量，必要时可进行现场踏勘，核实工程实体与图纸的一致性。

（二）综合单价审核

综合单价的审核主要针对采用工程量清单计价的项目。审计人员需对照投标报价书、施工合同及相关计价依据，审查结算书中各分项工程的综合单价是否符合约定。重点关注：投标报价中是否存在不平衡报价的情况，在结算时是否利用设计变更等因素对低价子目工程量进行不合理调增；新增项目或变更项目的综合单价确定是否合规，是否参照了合同中类似项目的单价，或是否按照规定的组价原则重新组价；材料价格的调整是否符合合同约定，市场信息价的采用是否真实、准确，是否存在高价结算的情况。

（三）各项费用计取审核

工程费用中的规费、税金、措施项目费、其他项目费等的计取，需严格遵循国家及地方的相关规定和合同约定。审计人员应重点审查：取费标准的选用是否与工程类别、企业资质等相符；各项费率的计取是否准确，有无擅自提高或降低费率的现象；措施项目费的计取是否与实际施工情况相符，是否存在已计取但未实施的措施项目费用；暂列金额、专业工程暂估价等的使用和调整是否符合合同约定。

（四）设计变更与现场签证审核

设计变更和现场签证往往是结算争议的焦点，也是审计的重点和难点。审计人员需对变更及签证的真实性、必要性、合规性和准确性进行严格审核。审查内容包括：变更签证是否有完整的审批手续，签字盖章是否齐全；变更内容是否真实发生，是否与工程实际情况相符，有无虚假签证；变更签证的工程量和费用计算是否准确，是否存在重复计价或高估冒算的情况；变更签证的原因是否合理，是否属于施工单位应承担的风险范围。

三、结算审计的成果形成与沟通阶段

在完成上述实质性审核工作后，审计人员需对审核结果进行汇总、整理和初步确认，形成审计初步意见。

此阶段，审计人员应就初步审核结果与建设单位和施工单位进行充分沟通。对于审核中发现的问题、争议点，应摆事实、讲道理，依据合同和相关法规进行解释说明，力求达成共识。沟通应遵循客观、公正、耐心的原则，对双方提出的异议，审计人员需进行认真复核，必要时可补充收集证据或进行现场核实。经过充分沟通和调整后，形成最终的审计结果，并出具正式的结算审计报告。报告应内容完整、数据准确、依据充分、结论清晰，对审计发现的主要问题、调整依据及最终审定金额等进行明确阐述。

四、结算审计的重点关注事项

除上述流程中的具体审核要点外，在整个结算审计过程中，还需重点关注以下几个方面：

（一）合同条款的严格执行

合同是结算审计的根本依据。审计人员应通篇研读合同，准确理解合同中关于工程价款结算的各项约定，包括计价方式、调整原则、付款方式、违约责任等。确保所有审计判断和调整都不偏离合同约定的轨道。

（二）资料的真实性与关联性

审计工作必须以真实、有效的资料为支撑。审计人员需对所收集的各类资料进行交叉验证，确保资料之间的逻辑关系一致，数据相互印证。对于关键性资料，