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2025国考西安市法制审核岗位申论必刷题及答案
一、归纳概括题（共3题，每题15分，合计45分）
题目1（15分）：
阅读以下材料，概括西安市在推进“放管服”改革中遇到的主要问题及具体表现。
材料：
近年来，西安市积极推进“放管服”改革，取得一定成效，但仍有诸多问题亟待解决。部分政府部门审批流程冗长，办事群众反映“跑断腿”“磨破嘴”现象依然存在。例如，某区政务服务中心因系统对接不畅，导致企业注册材料反复提交；另一区因工作人员业务不熟练，对政策解读不到位，引发群众投诉。此外，部分领域监管缺位，如网络直播带货、社区团购等领域，存在虚假宣传、产品质量问题等乱象，但监管部门未能及时跟进。同时，数字化服务覆盖面不足，农村地区办事群众仍需长途跋涉到县城办理业务，加剧了“数字鸿沟”问题。
要求：
（1）准确、全面概括主要问题；
（2）分条作答，每条不超过100字。
答案1：
1.审批流程冗长、效率低下：部分政府部门审批流程繁琐，系统对接不畅，导致企业注册、项目审批等耗时过长，群众办事负担重。
2.监管缺位、执法不力：网络直播带货、社区团购等领域存在虚假宣传、产品质量问题，但监管部门未能及时跟进，执法力度不足。
3.数字化服务覆盖面不足：农村地区数字化服务滞后，群众办事仍需长途跋涉，加剧“数字鸿沟”问题。
4.工作人员业务能力欠缺：部分工作人员对政策解读不到位，业务不熟练，引发群众投诉，影响政府形象。
题目2（15分）：
阅读以下材料，归纳西安市在法治政府建设中需重点关注的法律风险点。
材料：
西安市在法治政府建设中，部分领域存在法律风险。例如，在土地征收过程中，个别地方政府未充分征求村民意见，引发群体性纠纷；在招商引资中，部分企业利用合同漏洞规避监管，损害公共利益；在行政处罚领域，部分案件存在程序违法、证据不足等问题，导致行政复议、诉讼案件激增。此外，部分行政执法人员权力意识强，缺乏程序意识，对行政相对人权益保障不足。
要求：
（1）准确、全面归纳法律风险点；
（2）分条作答，每条不超过100字。
答案2：
1.土地征收程序违法：部分地方政府未充分征求村民意见，侵犯村民合法权益，易引发群体性纠纷。
2.招商引资合同漏洞：部分企业利用合同漏洞规避监管，损害公共利益，增加政府法律风险。
3.行政处罚程序违法：部分案件存在程序违法、证据不足问题，导致行政复议、诉讼案件激增。
4.行政执法权力滥用：部分执法人员权力意识强，缺乏程序意识，对行政相对人权益保障不足。
题目3（15分）：
阅读以下材料，概括西安市在推进“八五”普法工作中需加强的方面。
材料：
西安市在“八五”普法工作中取得一定成效，但仍有不足。部分企业普法主体责任落实不到位，员工法律意识淡薄，合同纠纷、劳动争议频发；农村地区普法形式单一，群众参与度低，法治观念难以深入人心；部分社区法律援助服务覆盖面不足，老年人、残疾人等特殊群体维权困难。此外，普法内容与群众需求脱节，法律条文宣传过于专业，群众理解困难。
要求：
（1）准确、全面概括需加强的方面；
（2）分条作答，每条不超过100字。
答案3：
1.企业普法主体责任落实不到位：部分企业员工法律意识淡薄，合同纠纷、劳动争议频发。
2.农村地区普法形式单一：群众参与度低，法治观念难以深入人心。
3.法律援助服务覆盖面不足：老年人、残疾人等特殊群体维权困难。
4.普法内容与群众需求脱节：法律条文宣传过于专业，群众理解困难。
二、综合分析题（共2题，每题20分，合计40分）
题目4（20分）：
阅读以下材料，分析西安市在推进法治政府建设中如何平衡“放管服”改革与法律风险防范的关系。
材料：
西安市在推进“放管服”改革中，既要提升政府服务效能，又要防范法律风险。部分政府部门在简化审批流程时，忽视风险评估，导致市场秩序混乱；而在加强监管时，又存在执法不公、过度干预等问题，引发企业不满。如何平衡二者关系，成为法治政府建设的重要课题。
要求：
（1）结合材料，分析“放管服”改革与法律风险防范的内在联系；
（2）提出具体建议，每条不超过150字。
答案4：
（1）内在联系分析：
“放管服”改革旨在提升政府服务效能，但若忽视风险评估，可能引发市场秩序混乱、行政相对人权益受损等法律风险；而加强监管虽能防范风险，但若执法不公、过度干预，又会损害企业合法权益，影响改革成效。二者需动态平衡，既要简政放权，又要强化监管，确保改革在法治轨道上运行。
（2）具体建议：
1.完善风险评估机制：在简化审批流程前，对可能的法律风险进行评估，设置风险防控措施。
2.加强执法规范化建设：明确执法标准，避免执法不公、过度干预，保障行政相对人合法权益。
3.引入社会监督机制：鼓励第三方机构参与监管，提高监管透
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