2025年公务员考试申论公文写作备考策略大全试卷.docxVIP

2025年公务员考试申论公文写作备考策略大全试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、注意事项

1.请在1500字以内完成以下写作任务。

2.参考给定资料，结合社会实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

二、背景材料

近年来，随着我国城镇化进程的加速，城乡发展不平衡问题日益凸显。一方面，城市基础设施日益完善，公共服务水平不断提升，吸引了大量人口流入；另一方面，农村地区发展相对滞后，基础设施薄弱，公共服务短缺，人才流失严重，城乡差距不断拉大。这种不平衡不仅制约了农村地区的经济社会发展，也影响了全国的整体发展水平。

为解决城乡发展不平衡问题，我国政府采取了一系列措施，例如：实施乡村振兴战略，加大农村基础设施建设投入，提升农村公共服务水平，鼓励人才向农村流动等。然而，这些措施的效果还不太明显，城乡发展不平衡问题依然严峻。

三、写作任务

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，实现城乡协调发展是构建新发展格局的重要内容。请结合上述材料，深入分析当前我国城乡发展不平衡问题的表现、原因及危害，并提出相应的对策建议，以期为促进我国城乡协调发展贡献你的思考。

四、写作要求

1.文章观点明确，论据充分，逻辑严谨。

2.语言流畅，书写规范。

3.字数在1500字以内。

试卷答案

一、写作任务

题目：促进城乡协调发展，共建美好共同富裕

正文：

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，实现城乡协调发展是构建新发展格局的重要内容。然而，长期积累的城乡发展不平衡问题依然制约着我国经济社会的高质量发展。这一问题不仅表现为城乡居民收入差距悬殊、基础设施和公共服务水平不均等，更深层次地影响着要素资源的合理流动和社会公平正义的实现。究其原因，既有历史因素，也有体制机制因素，还需要看到发展过程中的一些偏差。因此，我们必须深刻认识城乡发展不平衡问题的危害，采取更加有力有效的措施，促进城乡协调发展，为实现共同富裕奠定坚实基础。

城乡发展不平衡是我国经济社会发展过程中长期存在的一个突出问题。其主要表现是：城乡居民收入差距较大，农村居民收入水平远低于城市居民；农村基础设施建设滞后，道路、水利、电力、通信等设施水平与城市相比存在较大差距；农村公共服务供给不足，教育、医疗、养老等公共服务水平与城市相比存在明显差距；农村人才流失严重，大量青壮年劳动力涌向城市，导致农村空心化现象日益突出。这些问题不仅影响了农村居民的生活质量和水平，也制约了农村经济的持续健康发展，进一步加剧了城乡之间的差距。

造成城乡发展不平衡的原因是多方面的。从历史角度来看，我国长期实行以城市为中心的发展战略，优先发展城市，导致资源向城市集中，农村发展相对滞后。从体制机制角度来看，城乡二元结构体制的存在，限制了城乡之间的要素流动，阻碍了城乡经济的协调发展。此外，在发展过程中，一些地方政府也存在重城市、轻农村的倾向，对农村基础设施建设、公共服务供给等方面的投入不足，导致城乡发展差距不断拉大。

城乡发展不平衡问题的危害是多方面的。首先，它加剧了社会不公平，损害了社会公平正义。城乡居民在收入、教育、医疗、养老等方面的差距，导致了社会资源的分配不均，加剧了社会矛盾，不利于社会和谐稳定。其次，它制约了我国经济社会的可持续发展。农村地区是国民经济的重要组成部分，城乡发展不平衡不利于农村经济的健康发展，进而影响了全国经济的整体发展水平。最后，它影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感。农村居民生活水平的提高和城乡差距的缩小，是人民群众对美好生活向往的重要体现，城乡发展不平衡不利于人民群众生活水平的提高，影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

为了促进城乡协调发展，实现共同富裕，我们必须采取更加有力有效的措施，着力解决城乡发展不平衡问题。首先，要深入实施乡村振兴战略，将乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，加大农村基础设施建设投入，完善农村水、电、路、气、信等基础设施网络，提升农村公共服务水平，推动城乡基本公共服务均等化。其次，要深化农村改革，破除城乡二元结构体制，促进城乡要素自由流动，优化资源配置，激发农村发展活力。具体而言，要深化农村土地制度改革，赋予农民更多财产权利；深化农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济；深化农村金融体制改革，创新农村金融服务；深化农村社会保障制度改革，提高农村社会保障水平。第三，要实施人才强农战略，鼓励人才向农村流动，为农村发展提供智力支持。具体而言，要加强农村人才培养，提高农民素质；鼓励大学生村官、退役军人、农民工等群体到农村创业就业；完善农村人才引进政策，吸引更多优秀人才到农村工作。第四，要推动城乡产业融合发展，促进城乡经济互补互促。具体而言，要发展县域经济，壮大乡村产业，