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2025年干部遴选笔试练习题及答案

一、案例分析题（50分）

材料：2024年10月，某省L县桃花村被列为省级乡村振兴示范村，重点推进黄桃种植产业项目。项目总投资320万元，其中省级财政专项扶持资金200万元，县级配套120万元，计划流转土地500亩，带动120户村民参与，预计年产值800万元，户均增收2.5万元。2025年3月，项目进入集中种植阶段，却接连出现问题：

1.部分村民反映，项目公示的资金使用明细中，“前期规划设计费”高达45万元（合同显示由县农业农村局下属某咨询公司承接），远超同类项目平均水平（通常占比5%-8%），质疑存在“关系户”套取资金问题；

2.土地流转过程中，因村集体与村民签订的协议仅约定“按当年玉米价格折算现金补偿”，未明确“价格波动调整机制”，2024年玉米价格同比下跌18%，村民实际到手补偿比预期少200元/亩，15户村民联合阻工，要求重新协商补偿标准；

3.项目引进的“黄金蜜3号”黄桃苗，经村民自行咨询农业专家，发现该品种在L县年均积温（4800℃）条件下，挂果期可能比宣传的“2年”延长至3-4年，且耐旱性较弱，而桃花村地处丘陵，灌溉设施仅覆盖30%土地，产业收益预期面临较大不确定性。

问题：

1.请结合材料，分析桃花村黄桃产业项目推进受阻的主要原因。（15分）

2.如果你是L县乡村振兴局派往桃花村的工作组组长，针对上述问题，提出具体解决措施。（20分）

3.结合案例，谈谈对“乡村振兴项目要坚持‘村民主体、实效优先’”原则的理解。（15分）

答案：

1.主要原因分析：

（1）项目前期论证不充分。未对品种适应性（积温、灌溉条件）、补偿机制科学性（价格波动风险）进行专业评估，导致预期与实际脱节；

（2）资金使用透明度不足。规划设计费占比过高且承接主体关联，引发村民对利益输送的质疑，损害政府公信力；

（3）群众工作不到位。土地流转协议条款模糊，未充分考虑市场风险，未通过村民代表会议等形式广泛征求意见，导致补偿争议；

（4）产业配套不完善。灌溉设施覆盖率低，未提前规划水利工程或引入农业保险，放大了自然风险对收益的影响。

2.具体解决措施：

（1）回应资金质疑：①联合县审计局、农业农村局对规划设计费进行专项审计，公开合同内容、服务明细及同类项目费用标准，若存在违规，严肃追责并追回资金；若属合理支出，通过村民大会详细解释技术服务内容（如土壤检测、气候模型构建等），消除误解。

（2）化解补偿争议：①组织村“两委”、村民代表、农业农村局召开协商会，依据《土地承包法》及《L县农村土地流转管理办法》，补充协议条款：约定“补偿标准以近3年玉米价格均价为基准，年度波动超过10%时启动调整”；②对已产生的差额补偿，由村集体从项目预收益中先行垫付，后续从产业分红中扣除，避免激化矛盾。

（3）优化产业方案：①聘请省农科院专家重新评估黄桃品种适应性，若“黄金蜜3号”确实不适合，与供苗方协商更换耐旱、短周期品种（如“锦绣黄桃”），并追究其虚假宣传责任；②申请县级水利专项，3个月内完成200亩核心区灌溉设施建设，同时为村民购买农业保险（覆盖干旱、病虫害），降低自然风险。

（4）强化群众参与：①成立由村民代表、党员、种植户组成的“项目监督委员会”，全程参与资金使用、工程验收、收益分配监督；②每月召开“产业发展夜谈会”，及时通报进展，收集群众建议，将村民满意度纳入村“两委”考核。

3.对“村民主体、实效优先”原则的理解：

（1）村民主体是乡村振兴的根本动力。项目需尊重农民意愿，让村民参与规划、决策、监督全过程，避免“政府包办”。如案例中土地流转协议因未考虑村民利益诉求，最终导致阻工，印证了“替民做主”不如“由民做主”。

（2）实效优先是项目可持续的关键。需立足本地资源禀赋（如气候、土壤）、市场需求（如品种适应性）和群众实际需求（如补偿稳定性），避免“重投入、轻产出”“重面子、轻里子”。案例中品种选择脱离实际积温条件，灌溉设施滞后，正是忽视实效的典型教训。

（3）二者统一于“以人民为中心”的发展思想。只有让村民成为项目的“参与者”“受益者”“监督者”，才能确保项目符合群众利益；只有聚焦实效，才能让产业真正“立得住、能增收”，避免“形象工程”，最终实现乡村振兴的内生动力和可持续发展。

二、公文写作题（30分）

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，某省拟在全省开展“党建+基层治理”融合试点工作，要求各市县选取1-2个乡镇（街道）作为试点，推动党组织领导基层治理的体制机制更完善、服务更精准、效能更突出。假设你是省委组织部办公室工作人员，请代拟一份《关于开展“党建+基层治理”融合试点工作的