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公司安全生产费用提取和使用管理办法

一、总则

第一节制定目的与依据

为规范公司安全生产费用管理，建立稳定、长效的安全生产投入保障机制，强化安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）、《XX省安全生产条例》及公司《安全生产管理制度》等相关法律法规和制度规定，结合公司生产经营实际情况，制定本办法。

第二节适用范围

本办法适用于公司总部、各子公司、分公司及其他所属单位（以下统称“各单位”）的安全生产费用提取、使用、监督和管理活动。各单位从事生产经营活动的，均应遵守本办法。本办法所称安全生产费用，是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和落实企业安全生产条件的资金。

第三节基本原则

安全生产费用管理遵循“足额提取、据实列支、规范使用、确保安全”的原则，同时坚持“专款专用、独立核算、预算控制、动态调整、监督考核”的管理要求。安全生产费用应当用于改善安全生产条件、预防生产安全事故、加强应急管理、开展安全培训等直接与安全生产相关的支出，不得挤占、挪用或违规调整使用范围。

第四节管理职责

公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）是安全生产费用管理的决策机构，负责审定安全生产费用提取使用管理制度、年度预算及重大支出事项。公司安全生产管理部门（以下简称“安全部”）负责安全生产费用使用的日常管理，包括计划编制、使用监督、效果评估等。公司财务部门负责安全生产费用的提取、核算、资金拨付及预算管理，确保资金专户存储、独立核算。各单位负责人是本单位安全生产费用管理的第一责任人，负责组织制定本单位安全生产费用使用计划，确保费用规范使用。工会组织依法对安全生产费用提取和使用情况进行监督。

二、安全生产费用的提取

（一）按行业类别确定提取基数与比例

安全生产费用的提取首先需明确行业分类及对应的提取标准，不同行业的生产活动风险程度差异较大，因此提取基数与比例的设定需结合行业特性。根据国家《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及公司所属行业特点，将公司业务划分为制造业、建筑业、交通运输业、仓储物流业四大类，分别制定差异化提取标准。制造业企业以年度营业收入为提取基数，采取超额累退方式按比例提取，具体为：年度营业收入不超过1000万元的部分，按4%提取；超过1000万元至1亿元的部分，按2%提取；超过1亿元至10亿元的部分，按0.5%提取；超过10亿元的部分，按0.2%提取。建筑业企业以工程造价为提取基数，房屋建筑工程按工程造价的2.0%提取，市政公用工程按1.5%提取，机电安装工程按1.0%提取。交通运输业企业以营业收入为基数，道路运输企业按1.5%提取，水路运输企业按1.0%提取，航空运输企业按0.8%提取。仓储物流业企业以仓储面积及营业收入综合确定，普通仓库按每平方米每年20元提取，冷链仓库按每平方米每年50元提取，同时按营业收入的0.5%提取附加费用。

对于跨行业经营的企业，需按不同业务板块分别计算提取金额后加总，不得简单按最高或最低标准执行。例如，公司同时从事制造业和建筑业业务时，制造业部分按营业收入比例提取，建筑业部分按工程造价比例提取，两项合计为当期应提取安全生产费用总额。若某一业务板块的营业收入或工程造价无法单独核算，可由安全部会同财务部、业务部门根据历史数据及市场情况进行合理分摊，确保提取基数准确可靠。

（二）特殊情况下的提取标准调整

企业在生产经营过程中可能面临特殊情况，需对安全生产费用提取标准进行动态调整，以保障安全投入与实际风险相匹配。当企业实行安全生产风险分级管控，经第三方机构评估达到一级安全标准化企业时，可申请下浮提取比例，下浮幅度不超过20%，但下浮后比例不得低于国家规定的最低标准。例如，制造业企业若通过一级安全标准化评审，原4%的提取比例可降至3.2%，但若营业收入超过1000万元，仍需按2%的比例提取后续部分。

若企业发生生产安全事故，根据事故等级及整改情况，次年提取比例需相应提高。一般事故（造成1-2人死亡或3-9人重伤）的，提取比例提高10%；较大事故（造成3-9人死亡或10-49人重伤）的，提高20%；重大事故（造成10-29人死亡或50-99人重伤）的，提高30%；特别重大事故（造成30人以上死亡或100人以上重伤）的，提高50%。提高执行期限为事故发生后的下一年度起连续2年，若第2年末通过安全验收，可恢复原提取标准。

对于采用新工艺、新技术、新设备的企业，若安全投入显著增加，可申请临时调整提取标准。例如，企业引入自动化生产线需新增安全防护装置，预计投入超过当期提取金额的50%，可向安全部提交专项申请，附设备采购合同、风险评估报告及技术说明，经安委会审核、财务部复核后，可按不超