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研究报告

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2025年农村建设发展年度工作计划(二)

一、总体要求与目标

1.1工作指导思想

(1)2025年农村建设发展工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以推进农业农村现代化为主线，以增加农民收入、改善农村民生为目标，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全面提升农村发展质量和效益。

(2)工作指导思想要紧紧围绕实施乡村振兴战略，强化以农业供给侧结构性改革为主线，深入推进农业绿色发展、质量兴农、品牌强农，加强农村基础设施建设，推进农村人居环境整治，促进农村一二三产业融合发展，加快农村土地制度改革，加强农村金融服务创新，推动农村教育与文化发展，强化农村社会治理创新，确保农村生态环境持续改善，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(3)在工作指导思想中，要充分体现以人民为中心的发展思想，坚持以农民为主体，充分发挥农民的主体作用，保障农民的合法权益，促进农民增收致富。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动形成政府、市场、社会协同推进农村建设发展的新格局，确保农村建设发展成果更多更公平惠及全体农民。

1.2发展目标与原则

(1)2025年农村建设发展目标应聚焦于实现农业农村现代化，具体目标包括：农业综合生产能力显著提升，农民收入持续稳定增长，农村基础设施和公共服务水平明显改善，农村生态环境质量持续改善，农村社会事业全面进步，农村社会治理体系更加完善。通过这些目标的实现，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

(2)发展原则应遵循以下要求：一是坚持农业农村优先发展，确保农业在国民经济中的基础地位，优先保障农业投入，优先安排农村基础设施建设，优先发展农村社会事业。二是坚持绿色发展，推进农业可持续发展，加强农业生态环境保护，提高农业资源利用效率，促进农村生态文明建设。三是坚持改革创新，深化农村改革，激发农村发展活力，创新农村金融服务，完善农村土地制度，推动农村一二三产业融合发展。四是坚持以人为本，关注农民需求，保障农民权益，提高农民生活质量，促进农民全面发展。

(3)发展目标与原则的实施要注重以下方面：一是强化政策引导，制定和完善相关政策措施，确保政策落实到位。二是加强组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工，形成工作合力。三是加大资金投入，确保农村建设发展资金需求。四是加强监督检查，确保各项工作按计划推进，确保发展目标与原则得到有效落实。通过这些措施，推动农村建设发展取得实效，为实现乡村振兴战略目标提供有力保障。

1.3工作重点与任务

(1)工作重点应放在提高农业综合生产能力上，包括推进农业科技创新，推广现代农业种植养殖技术，发展设施农业和绿色农业，保障粮食安全和主要农产品供给。同时，要加强农业产业结构调整，培育新型农业经营主体，推动农村一二三产业融合发展，增加农民收入。

(2)任务方面，首先是要加快农村基础设施建设，包括完善农村道路、供水供电、信息网络等基础设施，提升农村公共服务水平。其次，要加强农村土地制度改革，推进土地确权登记颁证，完善农村集体产权制度，促进土地资源合理配置。再者，要深入推进农村人居环境整治，开展农村垃圾处理、污水处理和生态修复等工作，改善农村生态环境。

(3)此外，还需要强化农村社会治理，加强基层组织建设，提升乡村治理能力，推动农村民主法治建设，保障农民合法权益。同时，要加强农村教育和文化发展，提升农民素质，丰富农民文化生活，促进农村精神文明建设。在金融领域，要创新农村金融服务，加大对农村经济发展的金融支持力度，解决农村融资难题。通过这些重点任务的有效实施，推动农村全面振兴。

二、农业现代化建设

2.1推进农业科技创新

(1)推进农业科技创新是提升农业综合生产能力的关键。要加大农业科技研发投入，支持农业科研机构和企业开展关键核心技术攻关，突破制约农业发展的瓶颈问题。重点研发和推广节水灌溉、精准施肥、病虫害防治等先进技术，提高农业生产效率和资源利用效率。

(2)强化农业科技成果转化应用，建立健全农业科技推广体系，鼓励农业科研人员深入农村一线，开展技术培训和指导。推广农业机械化、智能化技术，提高农业生产机械化水平，降低劳动强度，提升农业劳动生产率。同时，加强农业科技示范园区建设，发挥示范引领作用，带动农业科技创新和成果转化。

(3)搭建农业科技创新平台，促进产学研结合，鼓励企业与高校、科研院所合作，共同研发新产品、新技术。培育农业科技企业，支持农业科技企业创新发展，提高农业科技创新的市场竞争力。此外，加强农业科技人才培养，吸引和留住农业科技人才，为农业科技创新提供人才保障。通过这些措施，推动农业科技创新，助