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研究报告

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我国正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些

一、坚持党的领导

1.加强党的政策引导

(1)党的政策引导是确保国家发展沿着正确方向前进的重要保障。在新时代背景下，加强党的政策引导，首先要深刻领会新时代中国特色社会主义思想，将其作为行动指南。通过加强党的政策引导，可以确保各项政策措施与国家发展战略相一致，促进经济社会的持续健康发展。同时，党的政策引导还需关注民生福祉，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)加强党的政策引导，需要构建科学合理的政策制定和执行体系。这包括建立健全政策评估机制，对政策实施效果进行实时监测和跟踪，确保政策的有效性和针对性。此外，还要注重政策宣传和解读，提高政策的透明度，使广大党员干部和人民群众充分理解政策意图，增强政策执行力。同时，要充分发挥各级党组织的作用，形成上下联动、协同推进的政策执行格局，确保政策落地生根。

(3)加强党的政策引导，还要注重国际视野和战略思维。在全球化的背景下，我国的发展离不开国际社会的支持和合作。因此，党的政策引导要充分考虑国际形势变化，积极参与国际事务，推动构建人类命运共同体。同时，要善于借鉴国际先进经验，结合我国实际，制定具有前瞻性和可操作性的政策。通过加强党的政策引导，不断提升我国在国际舞台上的影响力和竞争力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

2.完善党领导下的决策机制

(1)完善党领导下的决策机制是提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要途径。这一机制的核心在于确保决策的科学性、民主性和有效性。为此，必须建立健全决策的民主参与机制，广泛听取社会各界意见，特别是在重大决策中，要充分尊重和保障人民群众的知情权、参与权和监督权。同时，要完善决策的专家咨询机制，充分发挥专家学者在决策过程中的作用，确保决策的科学性和专业性。

(2)在完善决策机制的过程中，强化决策的法治化建设至关重要。这意味着所有决策都必须依法进行，确保决策的合法性、合理性和可行性。为此，需要建立健全决策的法律审查机制，对决策的法律依据、程序和内容进行全面审查，防止决策失误和法律风险。此外，还要完善决策的责任追究制度，对决策过程中的违规行为进行严肃查处，确保决策的严肃性和权威性。

(3)党领导下的决策机制还需要加强信息化建设，利用现代信息技术提高决策效率和决策质量。这包括建设决策支持系统，为决策者提供全面、准确、及时的信息服务；推广电子政务，简化决策流程，提高决策透明度；同时，要加强决策的公开性和时效性，及时向社会公布决策结果，接受公众监督，确保决策能够更好地服务于人民群众，推动国家治理体系和治理能力现代化。

3.发挥党组织在资源配置中的领导作用

(1)发挥党组织在资源配置中的领导作用，是推动经济社会发展的重要保障。近年来，我国在资源配置中充分发挥党组织的领导核心作用，取得了显著成效。以脱贫攻坚为例，自2015年起，全国累计投入财政专项扶贫资金超过1.5万亿元，有效支持了贫困地区的基础设施建设、产业发展和公共服务提升。在党组织的领导下，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多措并举，全国农村贫困人口从2015年的5575万人减少到2020年底的551万人，贫困发生率从10.2%下降到0.6%，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

(2)在资源优化配置方面，党组织领导下的国有企业发挥着关键作用。以国家电网公司为例，作为我国最大的公用事业企业，国家电网在党组织的领导下，积极推进电网建设，提升供电服务水平。截至2020年底，国家电网经营区域覆盖国土面积的88%，服务人口超过11亿。同时，国家电网还积极参与国际能源合作，推动全球能源互联网建设。在“一带一路”倡议下，国家电网在多个国家和地区开展了电力合作项目，有力促进了沿线国家的经济发展和民生改善。

(3)在科技创新领域，党组织领导下的科研机构和高校在资源配置中发挥着重要作用。例如，中国科学院作为我国最高学术机构，在党组织的领导下，积极承担国家重大科技任务，推动科技成果转化。近年来，中国科学院在量子信息、人工智能、生物技术等领域取得了一系列重大突破，为我国科技创新提供了有力支撑。以量子通信领域为例，中国科学院成功实现了卫星到地面的量子密钥分发，为构建安全可靠的量子通信网络奠定了基础。此外，党组织还通过加强人才队伍建设，为科技创新提供了智力支持，有力推动了我国科技事业的发展。

二、遵循社会主义市场经济规律

1.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

(1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是我国经济体制改革的核心。在市场经济体制下，市场通过价格机制、供求关系和竞争机制，实现资源的有效配置。近年来，我国市场规模不断扩大，