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再生资源安全生产管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范再生资源回收、储存、加工、运输等环节的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进再生资源行业安全、有序、可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《再生资源回收管理办法》等法律法规及行业标准，结合再生资源行业特点，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于从事再生资源回收、分类、储存、运输、处理、再生利用等活动的企业（以下统称“企业”）及其从业人员，包括企业各部门、各岗位及进入作业区域的外来单位、人员。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：坚持把安全生产放在首位，通过源头管控、风险辨识、隐患排查治理等措施，防止生产安全事故发生。

2.全员参与、分级负责：明确企业各级人员安全生产职责，落实“一岗双责”，形成主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、各部门协同配合、从业人员积极参与的安全生产责任体系。

3.合规管理、持续改进：严格执行安全生产法律法规和标准规范，定期开展安全生产评估，及时修订完善制度，提升安全生产管理水平。

（四）管理职责

1.企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程，保障安全生产投入，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

2.分管安全生产负责人协助主要负责人落实安全生产管理职责，组织安全生产日常检查、隐患排查治理，监督从业人员遵守安全操作规程，协调解决安全生产中的问题。

3.安全生产管理部门负责安全生产综合管理，包括制度建设、教育培训、监督检查、应急管理、设备设施安全管理等，指导各部门落实安全生产职责。

4.业务部门（如回收部、储存部、加工部、运输部等）负责本部门业务范围内的安全生产管理，执行安全操作规程，开展岗位安全检查，及时消除安全隐患。

5.从业人员严格遵守本制度和企业安全生产规章制度、操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全生产培训，发现事故隐患或不安全因素时立即报告并采取应急措施。

二、组织机构与职责

（一）组织机构设置

1.领导机构

企业应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产工作的领导机构。安委会由企业主要负责人任主任，分管安全生产负责人任副主任，成员包括各部门负责人、安全管理部门代表及从业人员代表。安委会每季度至少召开一次会议，研究部署安全生产工作，分析安全生产形势，解决重大安全问题。

2.管理部门

企业应设立安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员。安全生产管理部门可独立设置，或由指定职能部门（如综合管理部、运营部）兼任，但必须明确安全生产管理职责。安全生产管理部门负责安全生产日常管理、制度建设、监督检查、教育培训、应急管理等工作，直接向企业主要负责人汇报。

3.基层单位

根据再生资源回收、储存、加工、运输等业务环节，设立基层安全生产管理单元，如回收站点、储存仓库、加工车间、运输车队等。各基层单位应明确安全生产负责人，负责本单位安全生产工作的具体落实，接受安全生产管理部门的业务指导和监督。

（二）安全生产职责

1.主要负责人职责

企业主要负责人是企业安全生产第一责任人，履行下列职责：组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；保障安全生产投入的有效实施；定期组织安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

2.分管安全生产负责人职责

分管安全生产负责人协助主要负责人落实安全生产管理职责，履行下列职责：组织制定安全生产年度工作计划和安全生产管理制度；组织开展安全生产宣传教育和培训；组织安全生产日常检查和专项检查，督促隐患整改；协调解决安全生产中的具体问题；监督从业人员遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品。

3.安全生产管理部门职责

安全生产管理部门履行下列职责：负责安全生产管理制度的起草和修订；组织开展安全生产风险辨识和评估，制定风险管控措施；组织安全生产检查和隐患排查治理，建立隐患台账；负责安全生产宣传教育和培训，记录培训情况；负责安全生产设备设施的管理和维护监督；组织生产安全事故应急救援演练，参与事故调查处理；负责安全生产档案管理。

4.业务部门职责

（1）回收部：负责回收作业现场的安全管理，规范回收物品的分类、暂存，防止易燃、易爆、有毒有害物品混入；监督回收人员佩戴劳动防护用品，防止机械伤害、割伤等事故。

（2）仓储部：负责储存区域的防火、防潮、防鼠害管理，确保储存物品堆放符合安全要求；定期检查储存设施（如货架、仓库结构）的安全性，防止坍塌、火灾事故。

（3）加工部：负责加工设备的安全操作管理，制定设备操作规程；定期检查设备安全防护装置（如防护罩、急停按钮）的有效性；防止加工