公考申论配套十二课：安全生产问题及治理对策.pdfVIP

随着我国经济持续快速发展，安全生产问题日见突显出来，在社会经济和国家安全中的位

置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的安全生产问题逐渐进入人们的视野，已引起人们

的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的是多方面的，人口多，底子薄是基本国

情，这就决定了在相当长的时间内安全生产是我国经济社会发展的突出之一，我们应当坚

持“”的科学发展观统领安全生产工作，实施“标本兼治、重在治本”，采取果断措

施遏制的同时，加快实施治本之策，推动安全生产文化、安全生产法制、安全生产科

技、安全生产投入等要素到位。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几点工作。

一、健全，完善政策制度。

加强安全生产，建立规范完善的安全生产法制秩序，依照法律治理安全生产。一

是必须严刑厉法，重典治乱。二是必须在法律的实行上动真从严。法之有威在于“法之必

行”，把安全生产相关工作纳入法制化的轨道。三是必须建立联合机制，提高效率。

在完善相关法律的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的

宣传和教育。使人民群众了解问题的严重性和对该问题的有关解决方式，这样一方面人民

群众可以自发去预防和解决该问题，节省法律运行成本，另一方面还可以增强法律的实际执行

成本。

二、责任，保障。

，物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提，安全生产是一项公共服务。

要做好安全生产所需由和地方分担，多方筹集。考虑安全生产布局、安全生产规

模、安全生产运行路线、道路通行条件等因素，按照最基本的安全生产规范核算安全生产配备

和运行所需费用。在此基础上，考虑中东西部、城市与农村等不同地区的特点，分地区制定、

分步骤实施安全生产规划，明确各级责任，建立、企业、费用分担机制，鼓

励安全生产方面的捐赠，同时要进一步制定和实施有利于安全生产的价格，财税，投资等相关

政策机制的建设，鼓励有条件的地方加大对安全生产的支出。

三、明确管理，责任。

：“权力导致”，解决安全生产问题时，我们不但需要组织协

调，更加需要形成机制，我们应当努力营造安全生产的制度环境。明确地方和责

任，严格责任制，对发生的恶故要依法严肃处理。努力建立正确处理安全生产的协调

机制，妥善协调各种具体利系和。正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整

体利益的关系，逐步建立深入了解民情、充分反映、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学

决策机制，把安全生产纳入多种机制有效运转的常态轨道。

四、提高利用效率，创新运行方式。

加快发展服务业，在经济社会发展大局中为服务业发展谋篇布局，关键是继续推进服务领

域的开放。通过，建立公开、、规范的服务业准入制度。特别是要大力发展非公

有务企业，动员社会力量增加市场供给。鼓励服务业，通过引进国外先进经验和

完善企业治理结构，培育一批具有国际竞争力的服务企业，扩大互利合作和共同发展。同时，

安全生产务必因地制宜，无论是完全依赖还是走与市场相结合、与企业合作的道路，

都可以采取、服务、等多种途径并举的方式。提高利用率，降

低运行成本。

五、完善技术，创新社会管理。

是第一生产力，我们应当用科技来主导安全生产发