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建筑工程质量监督管理工作手册

第一章总则

1.1目的与依据

为加强建筑工程质量监督管理，规范监督行为，保证工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律、法规、规章及技术标准，结合建筑工程质量监督工作实际，制定本手册。本手册旨在为从事建筑工程质量监督管理的人员提供工作指导，确保监督工作的标准化、规范化和科学化。

1.2适用范围

本手册适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程的质量监督管理活动。参与工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及相关从业人员，均应配合质量监督工作的开展，并遵守本手册相关规定。

1.3基本原则

建筑工程质量监督管理工作应遵循以下原则：

1.依法监督原则：严格依照国家现行有效的法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监督。

2.客观公正原则：以事实为依据，以标准为准绳，秉持客观、公正的态度，不受任何单位和个人的非法干预。

3.科学严谨原则：运用科学的方法和手段，对工程质量进行检查、检测和评价，确保监督结论的准确性和权威性。

4.预防为主原则：加强对工程建设全过程的质量控制，重点防范质量隐患的产生，做到早发现、早提醒、早纠正。

5.权责一致原则：明确监督机构和监督人员的职责与权限，做到有权必有责，用权受监督。

第二章监督机构与人员

2.1监督机构职责

工程质量监督机构（以下简称“监督机构”）是实施建筑工程质量监督管理的主体，其主要职责包括：

1.贯彻执行国家有关工程质量的法律、法规、规章和技术标准。

2.受理建设单位办理工程质量监督手续。

3.制定工程质量监督工作计划并组织实施。

4.对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称“工程质量责任主体”）的质量行为实施监督。

5.监督工程质量验收工作。

6.参与工程质量事故的调查处理。

7.定期对本地区工程质量状况进行统计分析和评估。

8.负责工程质量监督档案的建立与管理。

2.2监督人员基本要求

监督人员应具备以下基本条件：

1.拥护党的路线、方针、政策，具有良好的政治素质和职业道德。

2.熟悉掌握相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准。

3.具有相应专业技术职称和一定的工程实践经验。

4.经考核合格，取得相应的监督执法资格。

5.身体健康，能够适应工程质量监督工作的需要。

2.3监督人员行为规范

监督人员在履行职责时，应严格遵守以下行为规范：

1.秉公执法，不徇私情，自觉抵制不正之风。

2.严格按照监督程序和标准开展工作，确保监督工作的规范性和公正性。

3.保守在监督工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

4.不得利用职务之便谋取私利，不得收受被监督单位的礼品、礼金或有价证券。

5.与被监督单位或监督事项有直接利害关系的，应主动申请回避。

第三章质量监督工作程序与内容

3.1工程质量监督注册

建设单位在办理施工许可证前，应向监督机构申请办理工程质量监督注册手续，并提交下列文件资料：

1.施工图设计文件审查合格书。

2.中标通知书和施工、监理合同。

3.建设、施工、监理单位的质量责任制度及组织机构。

4.施工单位项目经理、技术负责人、质量负责人及特种作业人员的资格证书。

5.监理单位总监理工程师、专业监理工程师的资格证书。

6.其他需要提交的文件资料。

监督机构对建设单位提交的资料进行审查，符合要求的予以注册，并确定监督人员，制定初步的监督工作计划。

3.2质量监督工作计划

监督机构应根据工程特点、规模、技术复杂程度及工程质量责任主体的信誉、能力等因素，制定详细的质量监督工作计划。计划应包括以下主要内容：

1.监督的范围、内容和重点。

2.监督的程序、方式和频率。

3.各阶段监督的具体要求和检查项目。

4.监督人员的分工和职责。

监督工作计划应在工程开工前送达各相关工程质量责任主体。

3.3施工过程质量监督

施工过程中的质量监督是工程质量控制的关键环节，监督人员应根据监督工作计划，采取巡查、抽查、旁站等方式进行监督检查。

1.对施工单位质量管理体系的监督：检查施工单位质量保证体系的建立和运行情况，包括质量责任制、技术交底、工序控制、质量检验等制度的落实情况。

2.对原材料、半成品、构配件及设备质量的监督：检查其进场验收记录、质量证明文件及抽样检验报告，对可疑材料进行监督抽检。

3.对工序质量的监督：重点监督关键工序、重要部位的施工质量，检查施工工艺是否符合设计和规范要求，隐蔽工程验收记录是否真实、完整。

4.对实体质量的监督：采用目测、尺量、仪器检测等方法，对工程实体质量进行抽查，重点检查结构安全和使用功能相关的项目。

5.对工程资料的监督：