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城市雨污分流施工项目安全管理方案

一、总则

城市雨污分流工程是改善城市水环境、提升城市基础设施承载能力的重要民生工程。由于其施工环境多位于城市建成区，涉及地下管线复杂、周边人口密集、交通繁忙等特点，施工过程中的安全风险因素较多。为确保项目施工全过程的人员安全、工程安全及周边环境安全，预防和减少各类安全事故的发生，特制定本安全管理方案。本方案旨在明确安全管理职责，规范安全管理行为，落实安全技术措施，为项目安全、有序推进提供坚实保障。

本方案依据国家及地方相关安全生产法律法规、标准规范，并结合本项目具体特点编制，适用于本雨污分流工程施工的全过程，包括但不限于沟槽开挖、管道敷设、检查井砌筑、土方回填、路面恢复及临时设施搭设等各环节。所有参与本项目施工的单位及人员必须严格遵守本方案的规定。安全管理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、分级负责、层层落实的管理机制。

二、组织机构与职责

为确保安全管理工作落到实处，成立项目安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人任副组长，各施工班组负责人、专职安全员及相关职能部门人员为组员。安全生产领导小组全面负责项目安全管理工作的组织领导、统筹协调和决策指挥。

明确各层级、各岗位人员的安全职责：项目经理对项目安全生产负总责，负责审批安全管理方案，保障安全投入，组织解决重大安全问题；安全负责人具体负责日常安全管理工作，包括安全检查、隐患排查、安全教育培训、事故调查处理等；技术负责人负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术难题；施工班组长是本班组安全生产的直接责任人，负责带领班组人员严格按照安全操作规程施工，开展班前安全喊话，及时报告和处理现场安全隐患。各职能部门应根据各自职责，协同配合，共同做好安全管理工作。

三、施工准备阶段安全管理

施工准备阶段是安全管理的基础环节，必须做到周密细致。

首先，组织相关人员进行详细的现场勘查和图纸会审，重点掌握地下管线分布情况（包括给水管、燃气管、电力电缆、通信光缆等）、周边建筑物及构筑物基础情况、地下水位、地质条件等，对可能存在的安全风险进行初步辨识和评估。针对地下管线复杂的情况，应联系各产权单位进行现场交底或采用物探等手段进行探测，必要时进行人工探坑核实，严禁盲目施工。

其次，编制有针对性的安全专项施工方案。对于沟槽开挖与支护、基坑降水、起重吊装、临时用电、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，必要时组织专家进行论证。方案应明确安全技术措施、应急预案及监测要求。

再次，做好安全教育培训与技术交底工作。对所有进场施工人员进行三级安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗，并进行专项培训。施工前，技术负责人应向施工班组长进行详细的安全技术交底，班组长再向作业人员进行班前交底，确保每位作业人员清楚作业内容、危险因素及防范措施。交底应有书面记录，并履行签字手续。

同时，完善施工现场安全设施。按规定设置连续、密闭的围挡，在围挡上方设置警示灯，围挡上悬挂安全警示标志。施工现场出入口应设置洗车平台、排水沟及沉淀池。根据施工需要，合理布置临时用电线路，严格执行“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。配备足够数量且符合要求的消防器材、应急照明、安全防护用品（如安全帽、安全带、反光背心等）。

四、关键作业环节安全控制

雨污分流施工中，沟槽开挖、管道安装、临时用电等环节是安全控制的重点。

沟槽开挖与支护安全：严格按照专项施工方案确定的开挖方式、坡度或支护形式进行施工。开挖前应做好降排水工作，保持沟槽干燥。开挖过程中，应分层分段开挖，严禁超挖。对于地质条件较差或深度较大的沟槽，必须采取可靠的支护措施，如钢板桩、排桩、土钉墙等，并加强对支护结构的变形监测。沟槽边缘1米范围内不得堆土或堆放材料，堆土高度不宜超过规定限值，且应距沟槽边缘有一定安全距离。沟槽两侧应设置明显的警示标志和牢固的防护栏杆，夜间应设警示灯。上下沟槽应设置专用的梯道或坡道，严禁攀爬边坡或支护结构。

管道安装安全：管道运输与吊装作业必须由专业人员操作，吊装设备应定期检查维护，确保性能完好。吊装前应检查吊具、索具的安全性，确认吊装点牢固可靠。吊装过程中，设专人指挥，严禁在吊物下方站人或通行。管道安装时，作业人员应站在稳固的操作平台或脚手架上，避免在管道内或狭小空间内长时间作业。焊接作业时，应清除周边易燃物，配备灭火器材，并设专人监护。

有限空间作业安全：检查井、沉井等作业若存在缺氧、有毒有害气体等风险，应按有限空间作业管理。作业前必须进行通风和气体检测，确认安全后方可进入。作业过程中应持续通风，定时检测气体浓度，并设专人监护。作业人员应佩戴隔离式呼吸防护用品，携带应急通讯工具。

临时用电安全：施工现场