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2025年生态环境大整治大提升专项行动部署会议上的讲话范文

同志们：

今天召开这次会议，既是贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”决策部署的具体行动，也是针对当前生态环境突出问题、系统推进生态环境质量根本性改善的关键举措。刚才，市生态环境局通报了2024年全市生态环境质量状况和突出问题清单，市发改委、住建局、农业农村局分别作了表态发言，讲得都很实在、很有针对性。下面，我结合当前形势和工作要求，重点讲五个方面意见。

一、认清形势、直面问题，切实增强生态环境整治提升的责任感紧迫感

过去两年，我们深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。2023-2024年，全市PM2.5年均浓度从38微克/立方米降至32微克/立方米，空气质量优良天数比例从87.2%提升至91.5%；国考断面水质优良比例从85.7%提高到92.9%，无劣Ⅴ类水体；受污染耕地安全利用率稳定在98%以上，重点建设用地安全利用率保持100%；森林覆盖率达到48.6%，较2022年提高1.2个百分点。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，值得充分肯定。

但必须清醒看到，对照“十四五”生态环境约束性指标和人民群众对优美生态环境的期待，我们的工作还存在明显短板。一是结构性污染问题突出。全市能源消费中煤炭占比仍达55%，钢铁、化工、建材等传统高耗能行业产值占工业总产值的42%，单位GDP能耗是全省平均水平的1.3倍，产业结构、能源结构、运输结构调整任务艰巨。二是治理能力存在短板。部分工业园区污水管网破损率高达20%，城镇生活污水集中收集率仅68%，农村生活污水治理率不足50%；大气污染防治中，VOCs（挥发性有机物）、氮氧化物协同控制机制不完善，臭氧污染天数占比从2022年的18%升至2024年的23%，成为夏季空气质量改善的主要制约。三是科技支撑能力不足。环境监测网络覆盖不全，重点区域微站密度仅为每平方公里0.8个站点（全省平均1.2个），大气源解析、水生态模型等精准治污技术应用滞后，基层执法人员专业设备配备率不足70%。四是全民共治氛围不浓。部分企业环保主体责任落实不到位，2024年全市查处环境违法案件327起，其中偷排偷放、在线监测数据造假等恶意违法行为占比15%；公众参与生态环境治理的渠道有限，垃圾分类居民知晓率虽达90%，但实际准确率仅65%，绿色出行、节约资源等生活方式尚未全面普及。

当前，生态环境保护已进入“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进的关键期。中央生态环境保护督察整改、长江经济带生态环境警示片反馈问题整改、黄河流域生态保护等国家战略任务叠加，省委、省政府将2025年定为“生态环境质量提升年”，明确要求我市PM2.5浓度降至30微克/立方米以下、国考断面水质优良比例达95%以上。同时，群众对异味扰民、黑臭水体反弹等问题的投诉量仍居高位，2024年12369环保举报平台受理相关问题2896件，占总投诉量的62%。这些都要求我们必须以更坚决的态度、更有力的举措，推动生态环境整治从“被动应对”向“主动攻坚”转变，从“局部治理”向“系统提升”跨越。

二、锚定目标、系统施策，全面落实生态环境整治提升重点任务

这次专项行动，总体要求是：以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污，聚焦“蓝天、碧水、净土、生态、风险”五大领域，实施“结构优化、治理提效、修复攻坚、智慧赋能、全民参与”五大工程，推动生态环境质量实现“三个明显”目标——环境短板明显补齐、治理能力明显增强、群众满意度明显提升，为2025年底基本建成“生态宜居美丽城市”奠定坚实基础。

具体到今年，要重点抓好六个方面任务：

第一，以“治气”为突破，全力打赢蓝天保卫战。大气污染治理是群众感受最直接的领域，必须抓住重点、综合施策。一要深化工业源治理。对钢铁、焦化、水泥等行业开展超低排放改造“回头看”，年底前完成12家企业有组织排放、无组织排放和清洁运输全流程达标验收；推动化工、涂装、印刷等VOCs重点行业企业实施“一企一策”深度治理，推广使用低VOCs含量原辅材料，确保VOCs排放量较2024年削减8%以上。二要严控移动源污染。全面淘汰国三及以下排放标准柴油货车，新增和更新的公交、环卫、物流车辆中新能源汽车比例不低于80%；加强机动车排放检测与维护（I/M）制度衔接，对超标车辆实行“维修—复检”闭环管理，年内完成50座加油站、10座储油库油气回收装置升级改造。三要强化面源管控。严格施工扬尘“六个百分百”（施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）监管，安装TSP（总悬浮颗粒物