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动火安全措施方案

一、总则

（一）目的

为规范企业内部动火作业的安全管理，有效预防和减少火灾、爆炸事故的发生，保障作业人员的生命财产安全及企业生产经营活动的连续性，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际情况，制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于企业所属各部门、各单位及外来承包商在企业区域内进行的各类动火作业，包括但不限于：焊接、切割、打磨、喷灯、熬炼、使用明火或可能产生火花的作业，以及在易燃易爆场所进行的临时动火作业。涉及危险化学品区域的动火作业，除执行本方案外，还应同时遵守危险化学品相关安全管理规定。

（三）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

2.《中华人民共和国消防法》（2021年修订）；

3.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；

4.《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2022）；

5.《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）；

6.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）；

7.企业安全生产管理制度、动火作业安全规程及相关应急预案。

（四）基本原则

1.安全优先原则：动火作业必须以安全为首要前提，严禁在安全措施未落实的情况下作业；

2.严格审批原则：动火作业必须履行审批手续，未经审批严禁作业；

3.风险可控原则：作业前必须进行风险辨识，制定并落实有效的风险控制措施；

4.责任落实原则：明确作业人员、监护人员、审批人员的安全责任，确保责任到人；

5.应急准备原则：作业现场必须配备必要的消防器材和应急物资，制定应急处置预案。

二、组织机构与职责

（一）组织机构设置

1.动火安全管理委员会

动火安全管理委员会是企业动火作业管理的最高决策机构，由企业分管安全的副总经理担任主任，成员包括安全管理部门、生产部门、设备部门、消防部门、人力资源部门及各生产单位负责人。委员会每季度召开一次专题会议，研究解决动火安全管理中的重大问题，审批重大动火作业方案，监督各部门职责落实情况。

2.动火作业审批小组

审批小组由安全管理部门牵头，各生产单位安全员、工艺工程师、设备工程师组成。负责一般和特殊动火作业的申请审核，确认作业风险等级，检查安全措施落实情况，签署《动火作业许可证》。审批小组实行24小时值班制度，确保紧急动火作业能够及时响应。

3.现场监护小组

现场监护小组由作业单位班组长、安全员及专职监护人员组成。每个动火作业现场至少配备2名监护人员，其中1名为主监护人，负责全程监督作业过程，检查作业环境、消防器材、应急措施是否到位；另1名为副监护人，协助主监护人工作，负责警戒区域设置和人员疏导。

4.应急保障小组

应急保障小组由消防队、医疗救护队、设备抢修队组成。消防队负责现场消防器材的配备和使用指导，医疗救护队负责突发伤害的应急处置，设备抢修队负责应对因动火作业引发的设备故障。应急保障小组每月开展一次联合演练，确保应急处置能力。

（二）各层级职责划分

1.企业分管安全副总经理职责

（1）贯彻执行国家动火安全管理法律法规，审批企业动火安全管理规章制度；

（2）主持动火安全管理委员会会议，协调解决跨部门的安全管理问题；

（3）审批重大动火作业方案，签发《重大动火作业许可证》；

（4）组织动火安全事故的调查处理，落实整改措施。

2.安全管理部门职责

（1）制定和完善动火安全管理制度、操作规程和应急预案；

（2）组织开展动火作业安全培训，考核作业人员和监护人员的资质；

（3）监督检查各部门动火安全管理制度的执行情况，建立安全管理台账；

（4）审核一般动火作业申请，指导现场安全措施的落实；

（5）参与动火安全事故的调查，提出处理建议和改进措施。

3.生产部门职责

（1）负责协调生产系统与动火作业的衔接，确保作业期间生产状态稳定；

（2）确认作业区域的生产设备、物料管道已采取隔离、置换等安全措施；

（3）配合安全管理部门检查作业现场的生产环境安全，及时处理生产异常情况；

（4）协助开展动火作业后的生产恢复工作。

4.设备部门职责

（1）负责动火作业设备的检查和维护，确保设备性能符合安全要求；

（2）确认作业区域的电气设备、特种设备已断电、隔离，并设置警示标识；

（3）指导作业人员正确使用动火工具，防止因设备故障引发事故；

（4）参与因设备问题导致的动火安全事故的分析和整改。

5.消防部门职责

（1）根据动火作业风险等级，配备相应数量的消防器材（如灭火器、消防水带、灭火毯等）；

（2）指导作业现场消防器材的摆放位置和使用方法，确保取用便捷；

（3）全程监控动火作业过程，发现火情立即启动应急预案；

（4）定期检查消防器材的有效性，及时更换过期或损坏的设备。

6.作业单位负责人职责

（1）组织作业人