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化工重大事故隐患二十条

一、化工重大事故隐患治理的背景与意义

（一）化工行业事故现状与隐患治理紧迫性

近年来，我国化工行业安全生产形势总体稳定，但重特大事故仍时有发生，暴露出重大事故隐患治理存在的短板。据应急管理部数据，2022年全国化工行业共发生事故起数和死亡人数虽同比下降，但涉及易燃易爆、有毒有害物料的事故占比达65%，其中因设备老化、违规操作、安全管理缺失等导致的重大隐患占比超80%。例如，某省化工企业因反应釜安全附件失效引发爆炸，造成12人死亡、35人受伤，直接经济损失达5000万元，事故调查认定该企业长期未对重大隐患进行排查治理，反映出隐患治理机制不健全、责任不落实等突出问题。随着化工产业规模持续扩大、新工艺新材料不断应用，风险叠加效应显著，若重大隐患不能及时发现并消除，极易引发群死群伤事故，隐患治理工作已成为当前化工安全生产的紧迫任务。

（二）政策法规对重大事故隐患治理的明确要求

国家高度重视化工安全生产及隐患治理工作，先后出台《“十四五”国家安全生产规划》《危险化学品安全风险集中治理方案》等政策文件，明确要求聚焦“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源），深化重大事故隐患排查治理。2023年新修订的《安全生产法》进一步强化了生产经营单位的隐患排查治理主体责任，要求建立并落实隐患排查治理制度，对发现的重大事故隐患应当及时消除，不能立即消