2025年公务员考试申论热点养老服务体系与保障试卷.docxVIP

2025年公务员考试申论热点养老服务体系与保障试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料一

近年来，我国老龄化程度不断加深，老年人口数量持续增长，养老问题日益凸显。根据第七次全国人口普查数据，我国60岁及以上人口已达2.64亿，占总人口的18.70%。预计到“十四五”末期，我国60岁及以上老年人口将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化社会。

当前，我国养老服务体系还存在一些短板和不足。一是养老服务资源总量不足，供给结构性矛盾突出，优质养老服务资源短缺，特别是针对失能、失智、独居、高龄等特殊老年群体的服务供给严重不足。二是养老服务设施布局不均衡，城乡、区域发展不平衡，农村养老服务体系相对薄弱，养老服务资源主要集中在城市。三是养老服务质量和水平参差不齐，行业标准不完善，监管机制不健全，部分养老机构存在安全管理、服务质量等问题。四是养老产业发展相对滞后，市场化程度不高，缺乏具有竞争力的养老服务机构和企业。

材料二

为积极应对人口老龄化，构建高质量养老服务体系，我国政府出台了一系列政策措施。国务院印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，明确了“十四五”时期老龄事业发展和养老服务体系建设的总体要求、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。各地也结合实际情况，制定了相应的养老服务体系发展规划和政策，推动养老服务供给侧结构性改革。

在政策引导和支持下，我国养老服务体系建设取得积极进展。养老服务设施建设加快，截至2023年底，全国各类养老服务设施达76万个，床位727万张。社会力量参与养老服务的积极性不断提高，养老产业规模持续扩大，涌现出一批优秀的养老服务机构和企业。科技赋能养老步伐加快，智慧养老、远程医疗、康复护理等技术应用日益广泛，提升了养老服务的效率和质量。

材料三

A市是人口老龄化程度较高的城市，60岁及以上人口占比超过25%。近年来，A市积极探索构建多层次、多元化的养老服务体系，取得了一定成效。例如，A市建立了完善的居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。A市还积极发展社区养老服务，通过建设社区日间照料中心、老年食堂、嵌入式小型养老机构等，为老年人提供就近、便捷的养老服务。

然而，A市养老服务体系也存在一些问题。一是社区养老服务设施总量不足，布局不合理，难以满足老年人多样化的需求。二是养老服务人才队伍建设滞后，专业护理人员短缺，服务人员素质参差不齐。三是医养结合服务不够紧密，养老机构与医疗机构之间缺乏有效衔接，老年人看病就医不便。四是农村养老服务体系相对薄弱，农村留守老年人养老问题突出。

材料四

B县是典型的农业县，农村人口占比超过70%，老龄化程度较高。近年来，B县积极探索农村养老新模式，取得了一定成效。例如，B县通过政府补贴、社会捐助等方式，支持农村互助养老院建设，为农村老年人提供集中居住和生活照料服务。B县还积极发展农村养老服务队伍，对农村养老服务人员进行培训，提升其服务能力。B县还鼓励农村青年回乡创业，开办养老机构，为农村老年人提供多样化的养老服务。

然而，B县农村养老也存在一些困难。一是农村养老服务资金投入不足，难以满足农村养老服务的实际需求。二是农村养老服务设施条件较差，缺乏专业化的医疗和康复设施。三是农村老年人文化程度普遍较低，对新型养老模式的接受程度不高。四是农村土地流转和宅基地制度改革滞后，制约了农村养老机构的发展。

材料五

张先生是某企业退休职工，现年78岁，独居。近年来，张先生感觉身体越来越差，经常生病，需要有人照顾。张先生尝试过入住养老机构，但由于子女不在身边，不放心将老人送入养老机构，最终还是选择独居。张先生表示，希望社区能够提供一些上门服务，如助餐、助浴、助医等，帮助他解决生活中的困难。

李女士是某养老机构负责人，该机构主要提供失智老人护理服务。李女士表示，失智老人的护理难度较大，需要专业的护理人员和设施设备。但目前养老机构普遍存在专业护理人员短缺、护理费用较高的问题，难以满足失智老人的需求。李女士呼吁政府加大对养老机构的支持力度，提高养老服务的质量和水平。

作答要求：

1.阅读给定材料，根据要求回答问题。

2.第一题，请概括当前我国养老服务体系与保障存在的主要问题。

3.第二题，请分析A市在构建养老服务体系过程中面临的挑战。

4.第三题，请参考B县的做法，为解决农村养老问题提出建议。

5.请以县民政局工作人员的身份，就“构建高质量养老服务体系”为主题，给辖区内社区居委会负责人写一封倡议书。

试卷答案

第一题答案：

当前我国养老服务体系与保障存