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建筑工程施工安全管理规程汇编

前言

建筑工程施工安全管理是工程项目管理的核心组成部分，直接关系到从业人员的生命安全与身体健康，关系到企业的持续健康发展，也关系到社会的和谐稳定。本规程汇编旨在整合建筑施工过程中的各项安全管理要素，确立系统化、规范化的安全管理框架，为工程项目提供切实可行的安全操作指引与管理依据。其内容涵盖了从项目筹备到竣工验收全过程的安全责任、风险管控、教育培训、过程监督、应急处置等关键环节，力求体现行业最新实践经验与管理要求，以助力企业构建坚实的安全防线，确保施工生产在安全可控的前提下有序推进。

第一章总则

1.1编制目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障建筑施工活动的正常进行，预防和减少各类生产安全事故的发生，依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范及行业管理规定，结合建筑施工行业特点，特制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及线路管道和设备安装工程的施工安全管理。参与工程项目建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与工程建设相关的单位和个人，均应遵守本规程的相关要求。

1.3基本原则

建筑工程施工安全管理应遵循以下基本原则：

1.生命至上原则：始终将从业人员的生命安全放在首位，任何情况下不得牺牲安全换取进度或效益。

2.预防为主原则：强化事前预防，通过风险辨识、隐患排查治理等手段，消除事故隐患于萌芽状态。

3.全员参与原则：建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，形成齐抓共管的安全管理格局。

4.依法依规原则：严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范，确保安全管理工作有法可依、有章可循。

5.持续改进原则：定期对安全管理体系的运行效果进行评估，不断改进安全管理方法与技术手段，提升安全管理水平。

第二章安全责任体系

2.1责任体系构建

施工单位应建立以项目经理为第一责任人，由项目技术负责人、安全负责人、施工员、班组长及各专业工种负责人组成的项目安全生产管理领导小组，明确各级、各岗位人员的安全生产职责，形成纵向到底、横向到边的安全责任网络。

2.2主要负责人职责

项目经理作为项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作负全面责任，其主要职责包括：组织建立项目安全管理体系，确保安全资源投入，组织制定并落实安全管理制度和操作规程，定期组织安全检查，及时消除事故隐患，组织或参与安全事故的调查处理等。

2.3专职安全管理人员职责

项目专职安全管理人员应具备相应的安全管理知识和技能，持证上岗，对项目安全生产实施日常监督管理，其主要职责包括：宣传和贯彻安全生产法律法规，监督安全技术措施的落实，巡查作业现场安全状况，制止违章指挥和违章作业，参与安全隐患排查与整改，负责安全资料的收集与整理等。

2.4从业人员权利与义务

从业人员在施工过程中享有获得安全保障、接受安全教育培训、拒绝违章指挥和强令冒险作业、紧急撤离等权利；同时应履行遵守安全规章制度和操作规程、正确佩戴和使用劳动防护用品、接受安全培训和考核、报告事故隐患和不安全因素等义务。

第三章安全教育与培训

3.1培训对象与频次

施工单位应对所有进场从业人员进行岗前安全教育培训，未经培训或培训考核不合格者不得上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审培训。此外，还应根据施工进度和季节特点，定期或不定期组织针对性的安全教育培训和安全技术交底。

3.2培训内容

安全教育培训内容应包括：安全生产法律法规与标准规范、项目安全管理制度与操作规程、安全技术基础知识、危险源辨识与控制方法、个人劳动防护用品的使用、应急处置措施与自救互救技能、典型事故案例分析等。

3.3培训方式与记录

安全教育培训可采取集中授课、案例研讨、现场演示、实操演练等多种形式进行。培训过程应有详细记录，包括培训时间、地点、内容、授课人、参训人员签到表及考核结果等，相关资料应归档保存。

第四章施工准备阶段安全管理

4.1安全策划

在项目开工前，项目经理应组织编制项目安全生产策划书，明确安全管理目标、组织机构、职责分工、主要安全管理措施、资源配置计划及应急预案等，并报企业安全管理部门审批后实施。

4.2危险源辨识与风险评估

针对工程项目的特点和施工环境，组织工程技术、安全、施工等专业人员对施工全过程进行危险源辨识，确定危险源的类别、存在位置及可能导致的事故类型，并进行风险评估，对重大危险源应制定专项管控措施。

4.3安全技术措施编制与审批

对于危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工安全技术措施或专项施工方案，并按规定程序进行审核和审批。对于超过一定规模的危大工程，还应组织专家进行论证。安全技术措施应具有针对性、可操作性和可靠性。