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毁林开垦种植农作物应如何处罚？

2005年4月，某县林业局根据群众举报，对田某开荒种地一事

进行了调查。经调查发现，田某为了种植农作物，翻耕集体林地3.6

亩，择伐时预留的马尾松38株，其中9株被田某毁坏，已无法继续

存活，毁坏林木价值为356元。

在案件处理过程中，县林业局存在三种不同的意见：第一种意见

认为，田某未经林业主管部门批准，私自将林地变为农田，属于擅自

改变林地用途行为，应依据《森林法实施条例》第43条的规定，由

县林业局责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元

至30元的罚款。

第二种意见认为，田某违反了《森林法》的规定，为了种植农作

物而毁坏集体的林木，属于毁林开垦行为，应依据该法第44条第1

款的规定，由县林业局责令停止违法我，补种毁坏株数1倍以上3倍

以下的树木，可以处毁坏，林木价值1倍以上5倍以下的罚款。

第三种意见认为，田某故意毁坏集体林木，使集体财产遭受损失，

属于故意毁坏公私财物行为，依据《治安管理处罚法》第49条的规

定，由公安机关给予行政拘留并处以罚款的处罚。

县林业局采纳了第二种意见，对田某进行了林业行政处罚。

毁林开垦，致使森林、林木受到毁坏的，应由林业主管部门依据

《森林法》第44条第1款的规定，责令停止违法行为，补种毁坏株

数1倍以上3倍以下的树木，可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下

的罚款，并依法赔偿损失。