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2025年领导干部在工贸企业安全生产警示教育会议上的讲话文稿

同志们：

今天把大家召集到这里，不是开一般性的工作部署会，而是带着沉重的心情开一次“敲警钟、亮红线”的警示教育会。就在上周，我省连续发生两起工贸领域生产安全事故：7月12日，某市金属制品有限公司在进行除尘系统检修时，因未执行有限空间作业审批制度，3名作业人员吸入铝镁合金粉尘与空气混合引发的爆燃产物，经抢救无效死亡；7月15日，某县建材企业在高温天气下违规组织窑炉清灰作业，因冷却时间不足、防护装备缺失，导致2名工人被高温物料灼伤，其中1人抢救无效死亡。这两起事故，距离2024年“8·21”某化工园区爆炸事故还不到一年，距离今年初全省安全生产大排查大整治行动结束仅3个月。事故暴露出的问题，不是技术难题，不是客观限制，而是思想上的麻痹、责任上的空转、制度上的虚设！

刚才，应急管理厅通报了今年1—6月全省工贸企业安全生产数据：共发生各类事故47起，死亡53人，同比分别上升12%和15%；其中，涉爆粉尘、有限空间、高温熔融金属三类重点领域事故占比达68%；更令人担忧的是，同一类型事故重复发生——涉爆粉尘企业因除尘系统积尘清理不及时导致的事故，近3年累计发生11起；有限空间作业因“先通风、再检测、后作业”制度不落实导致的事故，今年已发生7起。这些数据不是冰冷的数字，是47个家庭的破碎，是53个鲜活生命的消逝！

痛定思痛，我们必须清醒认识到，当前工贸领域安全生产正处于“传统风险未除、新型风险叠加”的关键期。一方面，钢铁、有色、建材、机械等传统行业长期积累的安全隐患尚未根本消除，设备老化、工艺落后、管理粗放的问题在中小企业中尤为突出；另一方面，随着新能源、新材料产业的快速发展，锂电池生产、光伏组件制造、氢能储运等新业态带来的安全风险持续攀升——仅今年上半年，全省新增锂电池企业42家，其中3家因电解液储存不当、防爆设施不达标被挂牌督办。更严峻的是，部分企业对新风险“看不懂、管不住”，有的把锂电池仓库当普通仓库管，有的将氢气管线与电缆桥架同沟敷设，这种“旧办法管新问题”的做法，无异于“盲人骑瞎马、夜半临深池”。

现在，我重点强调四个方面的工作，每一条都是“硬杠杠”，必须不折不扣落实到位。

第一，以“零容忍”态度抓问题整改，坚决防止“小隐患”酿成“大事故”。各地各部门要立即开展“回头看”，对今年以来检查发现的1.2万项隐患整改情况进行拉网式核查，特别是对涉爆粉尘企业除尘系统、有限空间作业审批、高温熔融金属区域防护等“反复改、改反复”的问题，要建立“一企一档”，明确整改标准、责任人和完成时限。这里要特别指出，省安委会督查组上个月在某县抽查的15家企业中，有7家存在“有限空间辨识不全”问题，其中某机械制造企业甚至将污水池、化粪池等12处有限空间遗漏在台账之外；还有3家涉爆粉尘企业，虽然去年因“除尘管道未设置泄爆装置”被处罚，但此次检查仍未整改到位。对这类“屡教不改”的企业，必须用足用好《安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》，该停产的停产、该关闭的关闭、该入刑的入刑。应急管理厅要牵头建立“隐患整改不力”企业黑名单，纳入信用惩戒体系，让“不安全生产”付出沉重代价。

第二，以“穿透式”监管抓重点领域，坚决遏制“习惯性违章”反弹回潮。要聚焦三类高风险场景，实施“清单化”治理：一是涉爆粉尘领域，严格执行“粉尘防爆安全规程”，重点检查除尘系统是否符合“泄爆、隔爆、抑爆”要求，作业场所粉尘浓度是否实时监测，严禁不同种类粉尘混合收集、违规采用正压吹送。二是有限空间领域，全面推行“一图一牌一清单”（有限空间分布图、危险告知牌、作业审批清单），作业前必须做到“先通风30分钟以上、检测合格并记录、作业人员持证上岗、现场专人监护”，凡未落实“四个必须”的，一律顶格处罚。三是高温熔融金属领域，重点检查吊运设备是否定期探伤、溜槽防护是否全封闭、应急处置是否有演练，特别要严查“赶工期、抢进度”导致的冷却时间不足、违规操作问题。这里要强调，对“厂中厂”“园中园”等管理盲区，园区管委会必须负起总责，逐户签订安全管理协议，绝不能“以租代管”“一问三不知”。

第三，以“智能化”手段抓本质安全，坚决破解“人管人防”的局限性。科技是最可靠的“安全员”。要加快推进工贸企业安全风险监测预警系统建设，今年底前，所有涉爆粉尘、高温熔融金属企业必须完成“工业互联网+安全生产”平台接入，实现粉尘浓度、温度、一氧化碳等关键参数实时监测、自动报警；2026年底前，全省工贸企业高危岗位机器人替代率要达到30%以上，特别是有限空间作业、高温熔融金属吊运等岗位，要强制推广使用智能装备。这里要表扬某钢铁集团，他们投入8000万元对转炉车间进行智能化改造，通过安装高清摄像头、红外测温仪和AI识别系统，今年以来未发生一