集团公司组织机构设置原则及要求.docVIP

企业组织标准及组织机构设置标准

一、企业组织标准

企业组织标准是指为了实现有效管理职能、提升\o管理效率管理效率和实现—定目标而建立管理机构共同遵照标准。关键有以下多个方面：

（一）目标一致标准。企业及各部门目标必需和决议层确定目标保持高度一致，这是企业提升效能前提条件，也是团结和鼓舞全体职员同心协力地完成预定目标动力。

（二）职责分明标准。组织中职权分明，使每一项\o管理职能管理职能全部能落实到一个实施机构。职责不要分散，不能实施多头领导，造成相互扯皮推诿。组织职能定位、个人职责定位是相当明确，要把握好角色定位，不渎职、不越位是基础要求，坚守本职是关键要求。

（三）责权对等标准。不管组织还是管理者个人（组织是职能、管理者是职责），只要你担负一定责任，组织就会授予你对应权力，以确保你正当有效地推行你职责。管理人员、职员所拥有权力应该和其所负担责任一致，权力和其负担责任应该对等，同时要使职员知道具体责任内容、权力范围和利益大小。

（四）协调标准。机构要相互协调、相互衔接，有利发挥组织整体功效，使组织内部现有分工，又有合作，协调一致，实现一个共同目标。

（五）组织阶层标准。实施统一领导，分级管理，\o集权集权和\o分权分权结合。要确定科学\o管理幅度管理幅度和\o管理层次管理层次。要坚持必需集中统一领导，使企业领导人指挥决议实施有效而快速。又要实施分级管理，调动各方面主动性。

（六）控制幅度标准。在处理管理幅度和管理层级关系时，应尽可能降低管理层级。合适组织扁平化可经过破除企业自上而下垂直高耸结构，降低管理层次，增加管理幅度，淘汰冗员来建立一个紧凑横向组织，达成使组织变得灵活、灵敏、富有柔性、发明性目标。但过分扁平化会出现领导及管理部门协调工作量大幅度增加、企业运行灵活性受限等阻碍企业发展情况。

（七）分工协作和专业化标准。分工协作不仅能提升劳动生产率，而且能发挥整体效益。企业能否最大程度地发挥整体效益，取决于组织机构专业分工和相互协调程度。分工协作有两个方面好处，一是提升效率，二是有利于竞争，社会化协作和专业化分工是发明经济竞争力根本要求。专业化和协作是现代工业发展一个肯定过程,它们是紧密联络统一体，伴随专业化程度提升，相互之间依靠关系也愈加加强。

二、企业组织机构设置标准

企业组织机构是企业存在和运行制度表现和保障，是企业成为法人组织必需条件，也是企业实现有效治理基础。企业组织机构设置标准，是指在企业法和企业章程框架下结构企业组织机构，明确其各自职权范围，协调相互运作关系，以期望实现良好企业治理时所应落实基础精神和规则性要求。为了实现上述目标，企业组织机构设置过程中遵照和坚持了以下标准：

一、决议权、实施权和监督权三权分离标准。企业决议权属于股东大会（股东会）和由股东大会选出实施董事，实施董事是企业决议机构。企业日常经营活动实施权属于由实施董事任命经理层。对企业经营活动监督权属于监事。

二、服务并服从于企业经营目标实现标准。组织机构存在前提是目标，其唯一目标是促进目标实现。所以企业组织机构设置必需服从并服务于企业经营目标实现，且组织机构大小必需和目标相匹配。

三、利益和结果相结合标准。机构设置时企业组织机组组员利益同企业经营管理好坏紧密结合起来。经过科学设置，将企业关键管理人员利益和企业目标连为一体，使企业和关键管理人员实现“荣辱和共、共同发展”目标。

四、高效和因事设岗标准。企业要实现目标必需讲究效率，机构设置时切忌因人设事，而要依据任务性质、繁重程度等，因事设职，一个萝卜一个坑，贪多增设、盲目缩小全部不利于任务完成。

五、效率优先、兼顾成本标准。组织设计是确保管理效率前提，同时，管理方法、手段现有效率原因，也有成本要素，需要具体事情具体对待。管理架构清淅，管理有效、实施有力是我们基础要求，其次，管理效率、管理成本也是应该考虑关键原因，二者不可偏废。

六、统一领导和层次管理标准。统一领导是各项工作协调进行和实现总目标决议确保，分级层次管理则是充足发挥各级管理人员主动性机制保障。企业经营战略和重大决议权属实施董事，日常工作管理和经营权力则逐层授权，实施层次化管理。在层次管理中，要依据工作性质任务、工作量分设相关部门和层次，做到层层负责、分级管理、上下配合、左右协调。上级不应越级直接指令基层工作人员办事，下级要坚持按程序逐层请示汇报制度。当在上下级任务有矛盾时，应服从上一级总任务要求，形成一个完整、有机系统。

七、精简和素质第一标准。机构设置要落实精简标准，要重质不图人多，人多不一定能办好事。部门应依据单位体制、规模、业务范围大小，和工作特点而合理设置。企业组织机构各类人员配置，应该坚持素质第一标准。只有含有相关知识和技能人员，才能在岗位上真正发