企业采购招标流程管理标准化工具.docVIP

企业采购招标流程管理标准化工具

一、适用范围与应用场景

本工具适用于各类大中型企业（含国企、民企、事业单位）的采购部门，用于规范货物、服务、工程类项目的招标全流程管理。具体应用场景包括：

年度集中采购：如原材料、办公用品、IT设备等标准化产品的批量招标；

大型项目采购：如生产线建设、软件开发、工程承包等复杂项目的招标；

服务类采购：如咨询服务、运维服务、广告服务等专业服务的招标；

应急采购：需快速响应且金额达到招标标准的项目（需特别注明流程简化要求）。

二、标准化操作流程详解

（一）采购需求确认与立项

操作内容：

需求部门填写《采购需求申请表》，明确采购标的名称、规格型号、数量、预算金额、技术参数、交付时间等核心要素；

采购部门对需求进行合规性审核（是否符合企业年度采购计划、是否超出预算等），并组织技术、财务、法务等部门进行联合评审，确认需求的合理性与必要性；

评审通过后，由采购部经理*审批立项，输出《采购需求确认单》。

责任部门/人：需求部门（发起）、采购部门（组织审核）、技术/财务/法务部门（联合评审）、采购部经理*（审批）。

输出成果：《采购需求申请表》《采购需求确认单》。

（二）招标方式审批与备案

操作内容：

采购部门根据采购金额、项目性质及《招标投标法》企业内部制度，选择招标方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等）；

填写《招标方式审批表》，说明选择理由（如公开招标需注明“预算金额达到万元，符合国家必须招标范围”）；

提交企业招标管理委员会审批，重大项目需报请总经理审批；

审批通过后，向当地招投标监管部门备案（如需）。

责任部门/人：采购部门（发起）、招标管理委员会（审批）、总经理（重大项目审批）。

输出成果：《招标方式审批表》《招标方式备案表》（如需）。

（三）招标文件编制与审核

操作内容：

采购部门根据《采购需求确认单》，组织编制招标文件，内容需包含：

投标人须知（投标截止时间、开标地点、保证金要求等）；

采购需求与技术规格（明确不得出现倾向性、排他性条款）；

评标办法（综合评估法/最低评标价法，需明确打分细则）；

合同主要条款（付款方式、违约责任、质保期等）；

投标文件格式（投标函、技术方案、资质证明等）。

法务部门对招标文件进行合规性审核，重点审查法律风险条款；

技术部门对技术参数进行确认，保证无歧视性、排他性内容；

采购部经理审核后，报招标管理委员会最终审批。

责任部门/人：采购部门（编制）、法务部门（合规审核）、技术部门（技术参数确认）、采购部经理（审核）、招标管理委员会（审批）。

输出成果：《招标文件（最终版）》《招标文件审核记录表》。

（四）招标公告发布与报名

操作内容：

采用公开招标的，需在省级以上发改委指定的“公共资源交易平台”或企业官方平台发布招标公告，公告期不少于5个工作日；

邀请招标的，需向3家以上具备资质的潜在发出《投标邀请函》；

采购部门组织报名，收集投标人营业执照、相关资质证书等资料，填写《投标人报名登记表》；

报名截止后，向已报名的投标人发售招标文件（售价不超过编制成本，售后不退）。

责任部门/人：采购部门（发布公告/发出邀请）、综合办公室（平台维护）、财务部门（收取文件费）。

输出成果：《招标公告》《投标邀请函》《投标人报名登记表》《招标文件发售记录》。

（五）资格预审与入围确定

操作内容：

采购部门组织成立资格预审小组（由采购、技术、法务等部门组成），制定《资格预审标准》（包括企业资质、财务状况、类似项目业绩、信誉等）；

对报名投标人进行资格预审，填写《资格预审评分表》；

预审通过的单位不少于3家（如不足3家，需调整招标方式并重新报批）；

确定入围名单，向投标人发出《资格预审结果通知书》。

责任部门/人：采购部门（组织预审小组）、技术/法务部门（参与评审）、采购部经理*（审批结果）。

输出成果：《资格预审标准》《资格预审评分表》《资格预审结果通知书》。

（六）踏勘答疑与文件补遗

操作内容：

采购部门组织潜在投标人进行现场踏勘（如需），明确项目现场条件、周边环境等；

召开投标答疑会，解答投标人提出的疑问（需形成书面《答疑纪要》）；

如需修改招标文件，应在投标截止时间15日前以书面形式通知所有投标人，内容为招标文件的组成部分。

责任部门/人：采购部门（组织踏勘/答疑）、需求部门（配合现场说明）、技术部门（解答技术问题）。

输出成果：《现场踏勘记录》《投标答疑纪要》《招标文件补遗通知》。

（七）投标文件接收与密封检查

操作内容：

采购部门在投标截止时间前接收投标文件，核对投标人名称、密封情况（密封袋需加盖公章及法定代表人印章），填写《投标文件接收登记表》；

逾期送达或未按要求密封的投标文件，不予接收；

投标截止时间前，允许投标人撤回或修改投标文件，修改部分需重新密封。

责