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房地产项目成本控制制度汇编

第一章总则

第一条目的与依据

为规范房地产开发项目的成本管理，提高项目投资效益，降低开发成本，确保项目目标的实现，依据国家相关法律法规及公司内部管理规定，特制定本制度汇编。本汇编旨在为公司各部门及项目团队提供系统、明确的成本控制指引，确保成本控制工作的制度化、规范化和精细化。

第二条适用范围

本制度汇编适用于公司所有房地产开发项目，包括但不限于住宅、商业、办公等各类物业形态的开发。从项目立项、策划、设计、招投标、施工、竣工结算至项目后评估的全过程成本控制，均应遵循本制度。公司各职能部门、项目公司及所有参与项目开发建设的相关单位和人员，均须严格遵守本制度。

第三条基本原则

成本控制工作应遵循以下基本原则：

1.目标控制原则：以批准的项目目标成本为基准，将成本控制目标分解到项目各阶段和各责任主体，确保总目标的实现。

2.全面控制原则：成本控制贯穿项目开发的全过程，覆盖所有成本构成要素，并涉及所有相关部门和人员。

3.动态控制原则：在项目实施过程中，对成本进行实时跟踪、核算与分析，及时发现偏差并采取纠偏措施，确保成本在可控范围内。

4.责权利相结合原则：明确各部门及相关人员在成本控制中的责任、权利和利益，建立健全成本控制责任制和奖惩机制。

5.节约与效益原则：在保证项目质量、进度和安全的前提下，通过科学管理和技术创新，优化成本结构，实现资源的最优配置和经济效益最大化。

第二章组织架构与职责分工

第四条成本控制组织体系

公司建立健全成本控制组织体系，明确各级组织和人员的成本控制职责。成本控制组织体系一般包括：

1.公司层面：设立成本控制决策机构（如成本控制委员会或类似机构），负责审批项目目标成本、重大成本调整、重大签证变更等事项。

2.成本管理部门：作为成本控制的归口管理部门，负责项目目标成本的编制与动态管理、成本核算、招投标管理、合同管理、结算审核等工作。

3.项目管理团队：负责项目现场施工阶段的成本控制，包括现场签证、工程变更的初审与控制、进度款支付审核、现场材料管理等。

4.其他相关部门：设计、工程、采购、营销、财务、法务等部门，应在各自职责范围内履行成本控制职责，协同推进成本控制工作。

第五条各部门成本控制职责

1.成本管理部门：

*负责组织编制项目目标成本，并进行动态跟踪与调整。

*负责工程招投标（包括勘察、设计、施工、监理、咨询等）的组织与管理，确保招标过程的合规性与经济性。

*负责各类工程合同、采购合同的审核与管理，控制合同风险与成本。

*负责工程进度款支付的审核，严格控制付款节点与金额。

*负责工程变更、现场签证的成本审核与控制。

*负责项目竣工结算的审核与管理。

*负责成本核算与分析，定期出具成本动态报告。

2.设计部门：

*负责在设计阶段推行限额设计、优化设计，在满足功能和品质要求的前提下，有效控制设计成本。

*负责提供准确、完整的设计图纸及技术资料，避免因设计失误或疏漏导致的成本增加。

*参与重大设计方案的经济比选，对设计变更的必要性和经济性负责。

3.工程管理部门/项目团队：

*负责施工组织设计的优化，合理安排施工工序，有效控制施工成本。

*严格执行工程变更和现场签证管理制度，负责其真实性、必要性的核实与初步审核。

*负责施工现场材料、设备的管理，防止浪费和损耗。

*负责工程质量与安全管理，避免因质量事故或安全事故造成的额外成本。

*参与工程验收，确保工程符合设计要求和合同约定。

4.采购部门：

*负责材料设备采购的市场调研、供应商选择与管理，确保采购物资的质量与价格合理。

*严格执行采购计划，控制采购成本，优化采购流程。

5.营销部门：

*负责项目定位、产品策划的经济性分析，确保营销方案的投入产出比合理。

*控制营销推广费用，优化营销资源配置。

*参与销售合同的审核，确保回款及时。

6.财务部门：

*负责项目融资成本的控制与管理。

*负责项目开发成本的总分类核算与财务管理。

*参与项目目标成本的审核，对项目的盈利能力进行分析。

*负责资金计划与调度，确保项目资金的合理使用。

7.其他部门：根据各自职责，配合做好相关环节的成本控制工作。

第三章成本控制的具体方法与流程

第六条项目前期阶段成本控制

项目前期阶段（包括项目策划、可行性研究、土地获取）是成本控制的源头。

1.市场调研与产品定位：营销、设计等部门应进行充分的市场调研，科学定位产品，避免盲目追求高端或功能过剩导致成本过高。

2.可行性研究与投资估算：成本管理部门应会同财务、设计等部门，根据项目定位