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工程款结算及合同纠纷处理范例

在工程建设领域，工程款的及时、准确结算是保障项目顺利收官、维护发承包双方合法权益的关键环节。然而，由于工程项目的复杂性、长期性及涉及面广等特点，工程款结算过程中极易引发争议，进而升级为合同纠纷。本文旨在结合实务经验，探讨工程款结算的规范路径与合同纠纷的有效处理方式，并辅以情景分析，为业内人士提供参考。

工程款结算：规范流程与核心要点

工程款结算的核心在于“有约定从约定，无约定从法定”，其过程应严格遵循合同条款，并符合国家相关法律法规及行业规范。

一、结算依据的梳理与确认

工程结算的依据是整个结算工作的基石，必须严谨细致。通常包括但不限于：

1.合同文件：施工合同及其附件（如中标通知书、投标文件、工程量清单等）是结算的首要依据，其中关于工程价款、计价方式、结算程序、变更调整、风险范围等约定具有最高优先级。

2.工程技术资料：经双方确认的施工图纸、设计变更、工程洽商记录、现场签证单、隐蔽工程验收记录等，是确认工程量和工程变更的直接证据。

3.过程性文件：监理工程师通知单、发包人指令、会议纪要、工程进度报告、材料设备认价单等，能够反映工程实施过程中的真实情况。

4.国家及地方规范标准：如《建设工程工程量清单计价规范》等，在合同无明确约定或约定不清晰时，可作为补充依据。

实务要点：施工过程中，承包人应及时就各类变更、签证等与发包人、监理单位进行书面确认，避免事后争议。所有文件的签署应规范，确保签字盖章齐全、日期明确。

二、结算流程的规范化操作

1.提交结算报告：工程竣工验收合格后，承包人应按照合同约定的时间和格式，向发包人提交完整的竣工结算报告及结算资料。资料的完整性直接影响结算审核的进度。

2.发包人审核：发包人收到结算报告后，应在合同约定期限内进行审核。若合同未明确约定审核期限，可参照相关司法解释或行业惯例执行。审核过程中，发包人可提出异议，承包人应予以配合解释或补充资料。

3.异议处理与协商：对审核结果有异议的，双方应首先本着实事求是的原则进行协商。可就争议部分逐项核对，必要时可聘请第三方造价咨询机构进行专业审核。

4.结算确认与支付：双方对结算报告审核无误后，应签署结算确认书。发包人应按照确认的结算金额和合同约定的支付方式、期限支付工程尾款。

风险提示：发包人无正当理由逾期未审核或审核后未支付工程款的，承包人有权依据合同约定主张逾期付款违约金，甚至行使优先受偿权。

合同纠纷处理：常见类型与应对策略

工程合同纠纷成因复杂，类型多样，有效的处理方式不仅能化解矛盾，更能减少损失，维护合作关系。

一、常见纠纷类型简析

1.工程量争议：因图纸与实际施工不符、变更签证不规范、工程量计算规则理解差异等导致。

2.工程质量争议：工程未达到合同约定质量标准，或对质量缺陷的修复责任、费用承担存在分歧。

3.工程价款支付争议：发包人逾期支付工程进度款或结算款，或对付款金额、支付条件有异议。

4.工期延误争议：因发包人原因（如未及时提供场地、支付工程款、设计变更）或承包人原因（如组织不力、管理不善）导致工期延误，责任归属及损失赔偿问题。

5.工程变更与签证争议：对工程变更的必要性、合理性、费用计算，以及签证的有效性、时效性存在争议。

二、纠纷处理途径与选择

合同纠纷发生后，可通过以下途径解决，选择时需综合考虑纠纷性质、金额、双方关系、时间成本等因素：

1.协商：争议双方在平等自愿基础上，通过友好沟通，自行达成和解协议。此方式成本最低、效率最高，且能最大限度维护合作关系，是首选方式。

2.调解：在第三方（如行业协会、调解机构、政府主管部门或双方信任的专业人士）主持下，促使双方达成调解协议。调解具有灵活性和非强制性，但协议达成后双方应自觉履行。

3.仲裁：若合同中约定了仲裁条款或事后达成仲裁协议，可将争议提交约定的仲裁机构进行裁决。仲裁实行一裁终局制，裁决具有法律强制执行力，程序相对高效，且保密性较强。

4.诉讼：当事人可直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼程序严格，周期可能较长，但判决具有最终的法律效力。

策略建议：在协商或调解阶段，应注意固定证据，为可能的仲裁或诉讼做好准备。进入仲裁或诉讼程序后，需充分运用证据规则，清晰陈述事实，准确援引法律及合同依据。

典型情景分析与实务操作建议

情景一：工程量争议——图纸与实际施工差异

背景：某办公楼项目，施工过程中因发包人要求，对部分区域的装修做法进行了调整，但未及时办理书面变更签证。工程竣工结算时，承包人主张按实际施工量结算，发包人则坚持按原图纸工程量结算，双方产生争议。

争议焦点：实际施工与原图纸不符部分的工程量是否应计入结算。

处理思路与操作：

1.证据收集：承包人应尽可能收集能够证明工程变更的证据，如发包人发出的口头