江苏省群体性不明原因疾病应急处理预案样本.docVIP

江苏省群体性不明因素疾病应急解决预案

1总则

群体性不明因素疾病是指在短时间内，某个相对集中区域内同步或相继浮现多名具备共同临床体现患者，呈现一定汇集性，且病例不断增长，范畴不断扩大，又暂时不能明确诊断疾病。群体性不明因素疾病发生初期常因诊断不明，难以采用有针对性防控办法，解决难度大，又极易引起社会关注，导致公众恐惊情绪，甚至影响社会稳定和经济发展。

1.1目和根据

为了及时发现、明确诊断、恰当治疗、有效控制和消除群体性不明因素疾病危害，指引和规范群体性不明因素疾病应急处置工作，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，依照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及《江苏省突发公共事件应急总体预案》和《江苏省突发公共卫生事件应急预案》等规定，结合我省实际，制定本预案。

1.2合用范畴

本预案合用于省内突然发生严重影响公众安全群体性不明因素疾病应急解决工作。

1.3工作原则

1.3.1适当解决原则

群体性不明因素疾病事件发生后，应依照已掌握状况，尽快鉴定事件性质，评估其危害度，并依照疾病控制基本理论和已有疾病控制实践经验，选取适当应急处置办法。

1.3.2病原学与流行病学病因调查并重原则

对群体性不明因素疾病事件，在采用恰当办法同步，应尽快查找致病因素。对有些群体性不明因素疾病，特别是新浮现传染病暴发时，很难在短时间内查明病原，应尽快查明传播途径及重要危险因素（流行病学病因），以控制疫情蔓延。

1.3.3调查与控制兼顾原则

对群体性不明因素疾病事件处置，需坚持调查和控制并举原则。在事件不同阶段，应依照事件变化调节调查和控制侧重点。若流行病学病因（重要指传染源或污染来源、传播途径或暴露方式、易动人群或高危人群）不明，应以调查为重点，尽快查清事件因素。流行病学病因查清后，应及时采用针对性控制办法。

1.3.4迅速响应与规范调查相结合原则

对危害严重群体性不明因素事件应尽快做出响应，采用控制办法。同步，按现场流行病学调查办法和环节规范地开展调查。

1.3.5事件信息发布与公众引导原则

调查处置群体性不明因素疾病事件，应适时地与媒体、患者及其家属、社区进行沟通，充分运用、发挥媒体积极作用，特别是对媒体已介入或群众反响较大事件，更应积极引导媒体报道，对的对待社会传言，防止事件恶化。按规定权限，及时发布事件关于信息，并运用媒体向公众宣传防病知识，传达政府对群众关怀，对的引导群众积极参加疾病控制工作。

2事件分级

特别重大群体性不明因素疾病事件：涉及各种省份群体性不明因素疾病，并有扩散趋势。

重大群体性不明因素疾病事件：发生群体性不明因素疾病，扩散到县(市)以外地区。

较大群体性不明因素疾病事件：在一种县（市）行政区域内发现群体性不明因素疾病。

县级以上人民政府卫生行政部门认定相应级别群体性不明因素疾病事件。

3组织领导

3.1群体性不明因素疾病应急解决工作领导小组

依照《江苏省突发公共卫生事件应急预案》规定和突发公共卫生事件应急解决工作需要，省卫生厅成立群体性不明因素疾病应急解决工作领导小组，作为负责全省特别重大和重大群体性不明因素疾病应急解决工作指挥机构。领导小组由省卫生厅分管领导任组长，必要时由厅长任组长，成员涉及厅应急办、疾控处、医政处、监督处、办公室、规财处等处室负责同志。领导小组下设办公室，设在厅应急办，负责寻常工作。

各市、县（市、区）卫生行政部门要按照属地管理原则，设立本级群体性不明因素疾病应急解决工作领导小组，分别负责辖区内较大、普通群体性不明因素疾病应急解决工作。

各级卫生行政部门群体性不明因素疾病应急解决工作领导小组重要职责是：依照本级人民政府和突发公共事件应急指挥机构指令，启动应急预案；依法统一组织、指挥群体性不明因素疾病应急解决工作；向本级人民政府和突发公共事件应急指挥机构提出结束应急状态建议；建立与完善群体性不明因素疾病监测和预警系统；制定群体性不明因素疾病应急解决预案，组织预案演习；组织对公共卫生和医疗救济专业人员进行关于群体性不明因素疾病应急解决知识和技术培训；经授权对外发布关于群体性不明因素疾病应急解决工作关于信息。

3.2群体性不明因素疾病现场卫生应急工作指挥部

发生群体性不明因素疾病时，在事发地设立群体性不明因素疾病现场应急指挥部，统一指挥、协调现场卫生应急解决工作。其重要职责是：统一指挥、协调群体性不明因素疾病调查解决工作；及时报告应急解决工作关于状况，提出关于工作建议；对群体性不明因素疾病应急解决工作进行全面评估、总结。现场应急指挥部下设现场控制、医疗救治、防控隔离、信息反馈、后勤保障等工作组。

4监测与报告

4.1监测

疾病防止控制机构和医疗卫生机构等监测报告机构依照群体性不明因素疾病监测数据及信息，及时进行收集汇总、科学分析、综合评估，初期发现潜在隐