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被派遣劳动者安全培训由谁负责？

核心结论：双重责任主体，分工明确且不可推诿

根据《中华人民共和国安全生产法》第二十八条、《劳务派遣暂行规定》第八条及《安全生产培训管理办法》第十条等法规，被派遣劳动者的安全培训由劳务派遣单位和用工单位共同负责，二者分工不同、责任法定，缺一不可。未经安全生产教育和培训合格的被派遣劳动者，不得上岗作业，违反该规定将面临相应法律责任。

法定责任划分：劳务派遣单位与用工单位的核心职责

劳务派遣单位：基础安全培训的法定责任主体

劳务派遣单位作为与被派遣劳动者建立劳动关系的主体，需承担“入门级”安全培训责任，确保劳动者具备基本安全意识和通用知识：

1.培训核心内容：

安全生产法律法规基础知识（如《安全生产法》中从业人员的权利与义务）；

通用安全防护知识（如个人防护用品佩戴、事故报告程序、应急避险基本原则）；

劳务派遣协议中关于安全责任的约定及用工单位基本规章制度告知；

职业健康基础常识（如常见职业病预防、劳动保护基本要求）。

2.实施要求：

建立专门培训制度，确保培训覆盖所有被派遣劳动者，不得遗漏或减免；

培训可自主开展或委托具备资质的机构实施，但需对培训效果负责，留存培训记录；

培训应在劳动者派遣至用工单位前完成，确保其“带着基础安全知识上岗”。

3.法律依据：《劳务派遣暂行规定》第八条明确要求劳务派遣单位“对被派遣劳动者进行上岗知识、安全教育培训”，《安全生产法》第二十八条补充规定其需开展“必要的安全生产教育和培训”。

用工单位：岗位专项培训的主要责任主体

用工单位作为实际用工方，直接管理被派遣劳动者的生产作业，需承担“岗位适配性”安全培训责任，确保劳动者掌握具体岗位的安全操作技能：

1.培训核心内容：

岗位安全操作规程（如设备操作步骤、工艺安全要求、岗位危险点识别）；

用工单位内部安全生产规章制度（如作业许可制度、安全检查流程、违章处罚规定）；

岗位对应的应急处置技能（如设备故障处理、火灾初期扑救、疏散逃生路线）；

特定作业安全培训（如高处作业、动火作业、有限空间作业等专项技能）；

劳动防护用品的具体使用方法（如针对岗位风险的防护装备适配与操作）。

2.实施要求：

将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，培训计划、标准与本单位正式员工一致，不得区别对待；

劳动者调整岗位、接触新工艺/新设备/新材料时，需重新进行专项培训，合格后方可上岗；

建立培训档案，如实记录培训时间、内容、考核结果等，档案留存期限不少于3年；

提供必要的培训场地、设备和师资，确保培训贴合实际生产场景。

3.法律依据：《安全生产法》第二十八条明确规定，用工单位需“对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训”，《生产经营单位安全培训规定》进一步要求将其“纳入本单位从业人员统一管理”。

责任边界与特殊场景说明

责任不可转移与连带责任

劳务派遣单位与用工单位的培训责任是法定责任，不得通过协议约定免除或转移（如用工单位不得要求劳务派遣单位承担岗位专项培训，劳务派遣单位也不得推诿基础培训义务）；

若因培训缺失导致生产安全事故，需根据事故原因划分责任：

因基础安全知识不足引发的事故，主要追究劳务派遣单位责任；

因岗位操作技能不达标引发的事故，主要追究用工单位责任；

双方均未履行培训义务的，承担连带责任，面临监管部门处罚（如罚款、责令整改），造成损失的需依法赔偿。

特殊行业的额外要求

对于煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业，用工单位需对被派遣劳动者实施强制性安全培训，培训时间不得少于法定标准（如煤矿新员工岗前培训不少于72学时），且需通过行业主管部门认可的考核方可上岗。

委托培训的责任归属

无论是劳务派遣单位还是用工单位，委托外部机构开展培训时，保证培训质量的责任仍由委托方承担，不得因委托而免除自身法定责任。外部机构仅负责培训实施，委托方需对培训内容的适配性、考核标准的严格性进行监督。

实操案例：双重责任落地示例

某电子厂通过劳务派遣公司招用10名生产线操作工，安全培训实施流程如下：

劳务派遣公司在派遣前完成基础培训：讲解《安全生产法》中“拒绝违章指挥”的权利、通用防护口罩佩戴方法、触电应急处置常识，留存培训签到表与考核试卷；

电子厂（用工单位）接收后，将10名劳务派遣工与本厂员工一同纳入培训计划：

开展生产线设备操作规程培训（如贴片机安全操作、静电防护要求）；

组织车间安全规章制度学习（如车间动火许可、设备检修安全流程）；

进行应急演练（如车间火灾疏散、化学品泄漏处置）；

培训结束后，电子厂统一组织考核，考核合格者分配至岗位，不合格者进行补考，补考仍不合格的退回劳务派遣公司；

电子厂建立培训档案，记录培训全过程，与本厂员工档案统一存档管理。

常见误区与风险提示