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本篇回答公共行政“如何做”的问题,即研究行政
过程问题。在政治一行政二分原则下,传统公共行
政过程就是执行过程,研究行政过程就是研究行政
执行问题。其实,现代公共行政作为管理公共事务
和提供公共服务的过程,其内在具有的公共性本质
及实现公共利益最大化的目的,决定了行政过程决
不是孤立的、中立的、纯粹的执行过程,而是一种
管理活动过程。
行政过程的特点
合法性
执行性
决策性
公共性
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