英国大学共同体促进高等教育入学机会公平的经验与启示--基于生涯规划NEACO项目的分析.pdfVIP

2022年第7期外国教育研究No.7,2022

第49卷总第385期StudiesinForeignEducationVol.49GeneralNo.385

英国大学共同体促进

高等教育入学机会公平的经验与启示

—基于生涯规划NEACO项目的分析

方,刘传俊

（1.南京农业大学学生处，江苏南京,210095；

2.南京农业大学人文与社会发展学院，江苏南京，210095

[摘要]英国自1996年《迪尔英报告》发布起，便在全域范围开展教育助学帮扶

活动——扩大高等教育参与活动。作为活动重要项目之一，东安格利亚超越计划合

作组织项目在以剑桥大学为首5所大学和9所继续教育学院共同牵头下，以生涯规划

教育为理念，以标准化的能力提升框架为内容，循序渐进地提升地区弱势群体学生对

高等教育的理解和志向，有效促进了地区高等教育入学机会公平。在项目实施过程

中，大学共同体通过动态完善运营模式和框架内容、逐步拓展活动组织、活动对象和

活动范围，以不断提升项目实效。同时，该项目的成功施行离不开简便易行的弱势群

体识别办法、公开透明的项目经费申请流程以及全程跟踪的活动效果评估反馈等措

施的保障。当前，我国高校联合开展的教育助学帮扶活动可以借鉴其相关经验。

[关键词]英国；大学共同体；高等教育入学机会公平；NEACO；生涯规划；弱势

群体助学帮扶

[中图分类号]G649.3/.7/561[文献标识码]A[

作为社会公平问题在高等教育领域的拓展，高等教育公平问题一直是政策研究

关注的重点。近年来，随着我国高等教育规模的不断扩大，城乡人学机会已由量的不

均等向质的不均等转移，农村学生上重点大学越来越难。为解决城乡人学机会不公

问题，自2012年起，我国陆续启动实施“国家专项”“高校专项”“地方专项”招生倾斜政

策，为农村学生进人重点大学开辟“绿色通道”，但该政策却因降低录取标准带来“逆

向歧视”新的教育不公平问题。与此同时，清华大学等六校于2020年联合发起“春霖

[基金项目]江苏省第三届教育考试招生研究课题“美国百分比计划”对完善我

国高校专项计划”招生的借鉴研究”（课题编号：K-e/2021/20）。

[作者简介]方涂，南京农业大学学生处招生办主任，助理研究员，南京农业大

学人文与社会发展学院博士生；刘传俊（通讯作者），南京农业大学人文与社会发展学

院副教授，南京农业大学公共管理学院博士生。

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2022年第7期外国教育研究第49卷总第385期

行动”，旨在充分利用高水平大学的教育资源，向“专项计划”实施区域的高三学生提

供学业提升、政策咨询和硬件帮扶三方面助学行动。2)南京大学、东南大学等11所“双

一流”建设高校于2020年联合发起“起点行动”，向云南双柏、陕西镇坪、陕西石泉地区

高中生提供学业支持、政策咨询、图书角建设等助学行动。[31“春霖行动”“起点行动”通

过教育资源的倾斜补偿提升弱势群体学生基础教育阶段学业能力，既未造成高等教

育人学机会公平的“逆向歧视”，也有助于帮助弱势群体学生顺利完成大学学业。然

而，由于是少数重点高校自发组织的活动，难免出现受助群体覆盖面窄、助学活动内

容单一、活动资源配套短缺等问题。

英国作为世界高等教育强国，较早关注其高等教育规模扩张过程中人学机会不

公加剧的问题，但未实施面向弱势群体学生的招生倾斜政策，而是通过在全国范围内

组织开展扩大高等教育参与活动提高弱势群体高等教育参与率。4东安格利亚超越计

划合作组织项目（NetworkforEastAnglianCollaborativeOutreach,简称NEACO项目）始

于2017年，由英国东安格利亚地区包括牵头单位世界一流大学剑桥大学在内的5所

大学和9所继续教育学院共同实施。该项目基于生涯规划理念，是英国通向大学计

划（UniConnect)29个共同体项目之一，也是该地区最大规模的扩大高等教育参与项

目，致力于提高英格兰东安格利亚地区弱势群体学生高等教育人学率。研究大学共

同体如何通过扩大高等教育