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第八章城市规划相关法律、法规

☆☆☆☆☆考点1:《中华人民共和国土地管理法》

1998修订后的《中华人民共和国土地管理法》自19991月1口起实行。

1.主要内容。包括总则，土地的所有权和使用权、土地利用总体规划，耕地保护，建设用地,

监督险查，法律责任等。

2.中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。任何

单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为公共

利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。国家依法实行土地有偿使用制度。国家在法律

规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

3.根本国策。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的根本国策。各级人民政府应

当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。

4.管制制度。国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将

土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地的总量，

对耕地实行特殊保护。

5.规划。城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、

村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规

模。

6.用地控制。

7.审批手续。征用以下土地的，由国务院批准：根本农田；根本农田以外的耕地超过35hn『

的；其他土地超过70hn?的。以下建设用地使用划拨方式取得：国家机关用地和军事用地；城市基

础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规

规定的其他用地。在城市规划区内改变土地用途的临时用地，在报批前，应领先经有关城市规划行

政主管部门同意。临时使用土地期限一般不超过2。农民集体所日的土地的使用权不得出让、转

让或者出租于非农业建设。

经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体

规划确定的土地用途。

征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人去政府土地行

政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。

农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生

产。土地承经营期限为30年。

农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承经营，从事种植业、林

业、畜牧业、渔业生产。

国家实行根本农田保护制度。以下耕地应当根据土地利用总体规划划入根本农田保护区，严

格管理。

a.经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕

地。

b.有良好的水利与水土保存设施的耕地，正在实施改造方案以及可以改造的中、低产田。

c.蔬菜生产基地。

(1.农业科研、教学试验田。

e.国务院规定应当划入根本农田保护区的其他耕地。

☆☆☆☆☆考点2：《中华人民共和国环境保护法》

1989年12月26日，第七届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》，

自公布之日起施行。

1.主要内容。括总则、环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其池公害、法律

责任等。

2.适用范围。本法所称“环境〃，是指影响人类生存和开展的各种天然的和经过人工改造的

自然因素的总体，括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗

迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域。

3.有关规定。国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会开展方案，国家采取有利于

环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会开展相协调。一切单位和

个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

4.主管部门。国务院环境呆护行政主管部门，对全国