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高速公路连环追尾应急预案管理制度与处置流程

总则

为有效应对高速公路连环追尾事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和交通拥堵，保障高速公路安全畅通，结合高速公路实际情况，制定本应急预案管理制度与处置流程。本预案适用于辖区内高速公路发生的连环追尾事故的应急处置工作。应急处置工作应坚持“以人为本、快速反应、统一指挥、分工负责、科学救援、协同联动”的原则。

组织机构及职责

应急指挥中心

成立高速公路连环追尾事故应急指挥中心，由高速公路管理部门、交警部门、消防部门、医疗部门等相关单位负责人组成。负责统一指挥、协调和部署连环追尾事故的应急处置工作；制定应急处置方案和措施；下达应急处置指令；及时向上级部门报告事故情况。

各成员单位职责

1.高速公路管理部门：负责事故现场的交通管制和疏导，设置警示标志，指挥车辆有序通行；配合相关部门进行事故救援和现场清理工作；提供事故现场的路况信息和相关设施设备。

2.交警部门：负责事故现场的交通秩序维护，勘查事故现场，认定事故责任；对涉嫌交通违法犯罪的人员进行调查处理；配合相关部门进行事故救援和现场清理工作。

3.消防部门：负责事故现场的火灾扑救和人员救援工作，对被困人员进行破拆解救；对事故现场的危险化学品进行处置，防止发生次生灾害。

4.医疗部门：负责事故现场的伤员救治和转运工作，设立临时医疗救治点，对伤员进行紧急救治；组织医疗专家对重伤员进行会诊和治疗。

5.救援机构：负责事故现场的车辆和货物救援工作，对受损车辆进行拖移和清理；协助相关部门进行事故现场的清理和恢复工作。

6.环保部门：负责对事故现场的环境污染情况进行监测和评估，采取相应的环保措施，防止环境污染扩大。

7.气象部门：负责提供事故现场的气象信息，为应急处置工作提供气象保障。

预警与应急准备

预警机制

建立健全高速公路连环追尾事故预警机制，通过交通监控系统、气象监测系统、报警电话等渠道，及时收集和掌握高速公路的交通流量、路况、气象等信息。当出现可能导致连环追尾事故的情况时，及时发布预警信息，通知相关单位和人员做好应急准备工作。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、发布时间等。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别，蓝色为最低级别。

应急准备

1.物资储备：储备必要的应急救援物资和设备，如消防车、救护车、救援车辆、警示标志、灭火器、破拆工具等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备的完好有效。

2.队伍建设：组建专业的应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力和水平。同时，与周边地区的应急救援队伍建立联动机制，确保在需要时能够及时增援。

3.预案演练：定期组织开展高速公路连环追尾事故应急演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协同配合能力和应急处置水平。演练内容包括应急响应、交通管制、人员救援、伤员救治、现场清理等环节。

4.宣传教育：通过各种媒体和渠道，广泛宣传高速公路连环追尾事故的危害和预防知识，提高司乘人员的安全意识和应急处置能力。同时，向社会公布应急救援电话，方便群众在遇到紧急情况时及时报警求助。

应急处置流程

接警与报告

1.接警：设立24小时值班电话，确保及时接听群众报警。接警人员应详细记录报警时间、地点、事故情况、伤亡情况等信息，并立即向应急指挥中心报告。

2.应急指挥中心接到报警后，应立即核实事故情况，并按照规定向上级部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、交通拥堵情况等。同时，通知相关单位和人员赶赴事故现场进行应急处置。

应急响应

1.启动预案：应急指挥中心根据事故情况，判断是否启动应急预案。当事故达到相应的预警级别时，立即启动应急预案，通知各成员单位按照职责分工开展应急处置工作。

2.赶赴现场：各成员单位接到应急指挥中心的通知后，应立即组织人员和设备赶赴事故现场。在赶赴现场的过程中，要保持通讯畅通，及时向应急指挥中心报告行进情况。

3.成立现场指挥部：到达事故现场后，应急指挥中心应立即成立现场指挥部，统一指挥和协调现场的应急处置工作。现场指挥部应设立交通管制组、救援抢险组、医疗救治组、后勤保障组等工作小组，明确各小组的职责和任务。

现场处置

1.交通管制：交警部门和高速公路管理部门应迅速对事故现场进行交通管制，设置警示标志，划定警戒区域，指挥车辆有序通行。必要时，采取封闭高速公路、分流车辆等措施，确保救援工作的顺利进行和过往车辆的安全。

2.人员救援：消防部门和救援机构应迅速开展人员救援工作，对被困人员进行破拆解救。在救援过程中，要注意保护被困人员的安全，避免造成二次伤害。同时，医疗部门应在现场设立临时医疗救治点，对伤员进行紧急救治，并及时将重伤员转运至附近的医院进行进一步治疗。

3.火灾扑救：如