温室气体排放核算与报告要求 第X部分：制冷空调设备生产企业.pdfVIP

温室气体排放核算与报告要求第XX部分：制冷空调设备生产企业

（征求意见稿）

一、工作简况

1任务来源

【编制依据】2024年12月31日，国家标准化管理委员会《关于下达2024年碳达峰碳中和国家标

准专项计划及相关标准外⽂版计划的通知》（国标委发[2024]58号），计划编号为T-

604。

【项目概况】本项目为制定项目，计划项目的名称：温室气体排放核算与报告要求第XX部分：

制冷空调设备生产企业；项目周期：18个月；计划下达时的起草单位：合肥通用机械研究院有限公

司、中国标准化研究院、中国制冷空调工业协会、广东美的制冷设备有限公司。

2主要工作过程

起草阶段：

计划项目批复后，在冷标委秘书处的组织下立即成立了标准起草工作组，并迅速启动了标准的

制定工作。起草组由秘书处承担单位合肥通用机械研究院有限公司牵头，确定工作方案，提出进度

安排，并与行业协会以及美的、格力等龙头企业共同担任主要起草工作。起草组先是对碳排放核算

与报告的国内外现状以及行业企业的排放现状等展开了全面深入的调研，尤其是梳理了近两年其他

行业在碳排放核算与报告领域的标准化成果，以确保标准的制定思路与国家碳排放的总体政策保持

协调一致。随后，起草组在各项调研的基础上提出了标准修订的框架思路和主要内容。草案编制期

间，起草组单位间充分交换了意见，对稿件进行了反复的修改和完善。2025年8月28日，冷标委秘

书处组织在安徽省合肥市召开了本标准项目的第一次起草工作会议，就标准的主要内容进行了深入

细致的讨论。会后，起草组按会议讨论的结果对标准稿件进行了补充和细化，并形成正式的征求意

见稿，于2025年9月8日提交至冷标委秘书处。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

1标准编制原则

本标准在结构编排方面严格依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》，在内容编写方面主要遵循以下原则：

a）国际兼容性原则：本标准严格遵循GB/T32150，确保核算方法、边界与类别同国际标准、

行业规范及资本市场披露要求全面兼容，支撑碳足迹核查与绿色贸易等多类应用场景。

b）行业相关性原则：核算边界紧密契合企业业务实质与经济运行，特别针对制冷剂等行业关

键排放源制定科学计算方法，系统覆盖选定范围内的所有温室气体排放源及活动。

c）一致可比性原则：采用统一方法论与统计口径，兼顾企业差异与工艺复杂性，确保数据纵

向与横向可比，同时尽可能在可行范围内减少活动数据、排放因子等数据的不确定性。

d）科学透明性原则：依托国际公认方法及科学研究成果，保障计算方法与数据来源可靠可溯；

核算报告全面披露经营信息及核算条件，确保结果可甄别、可验证。

e）可操作性原则：优化核算流程，在保证准确性的前提下简化方法、压缩参数，优先采用直

接计量数据；注重企业实际，显著降低实施难度与成本负担。

f）系统前瞻性原则：核算边界、步骤及管理要求兼顾技术发展、排放现状与国际设备精度，

系统回应现实及潜在问题，并为未来技术演进预留空间。

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2标准主要适用对象

本文件规定了制冷空调设备生产企业温室气体排放量的核算边界、计量与监测/检测要求、核

算步骤与核算方法、数据质量管理、报告内容和格式。

本文件适用于制冷空调设备生产企业温室气体排放量的核算与报告，企业可按照本文件提供的

方法核算温室气体排放量，并编制企业温室气体排放报告。

本文件的标准化对象为“制冷空调设备生产企业”，制冷空调设备在TC238的技术标准体系中

有明确的定义，故标准第3章中直接给出了“制冷空调设备生产企业”的术语和定义，即：以创造

人类舒适性环境、特定人工环境和工艺流程条件等为目标，以生产温度、湿度、流量和空气品质调

控设备及其辅助装置为主营业务的独立核算单位。

根据TC238的技术标准体系，冷冻空调设备既包括各类冷热水机组、空气调节设备、冷冻冷藏

设备、特种与专用设备等主