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极地考察船货物移动现场处置预案

为贯彻落实《极地考察突发事件总体应急预案》精神，完善《极地考察船考察作业突发事件应急预案》，在极地考察船发生货物移动时，能够及时做出反应，并迅速、有效处置，最大程度地减少货物移动造成的损失，特制定本预案。

1．适用范围

本预案适用于极地考察船在执行极地考察任务过程中发生货物移动突发事件的应急处置。

2．工作原则

考察船应急工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻《极地考察突发事件总体应急预案》确立的“以人为本、统一领导、科学决策、快速反应”的原则。

3．组织管理

考察船应急小组组成：

组长：船长。

成员：政委、轮机长、大副及船长认为需要参与工作的人员。

考察船应急小组职责：

（1）船长为船舶消除紧急情况的最高指挥，有权决定采取任何必要的措施和要求上级应急机构提供支持及请求第三方援助。

（2）应及时向上级应急机构及有关单位报告。

（3）领导、组织船员最大限度的控制、消除船舶紧急情况，尽快恢复正常。

（4）接受上级应急机构及有关单位的指令，并认真执行。

（5）组织船员对紧急情况消除后的跟踪、监视，并作出必要的处理。

（6）确定需要报告及求助的重要机构及人员的联系方式（详见“重要机构及人员联系表”）。

4．信息管理与报告

未经许可，考察船不得对外发布相关突发事件信息。

考察船发生货物移动，应急小组应在第一时间上报考察队，同时抄报上级应急机构及有关单位。

5．应急响应启动

在考察船发生货物移动后，应急小组应迅速启动Ⅳ级响应类别的应急预案，就地组织应急处置，并及时向上级应急机构报告应急响应情况。

（1）驾驶员应立即呼叫船长上驾驶台，并采用有效手段通知全体船员。

（2）如货物是由于船舶摇摆、颠簸所致，应立即改变航向、航速，减小摇摆及颠簸。

（3）应显示相关的号灯、号型，以便其它船只识别。

（4）在夜晚情况下，甲板值班人员应开启必需的甲板照明。

（5）大副应按船长指令组织人员至各装货场所进行检查，并将货物情况报告船长，包括：

①何位、何种货物移位。

②造成货移原因。

③是否发生货物损坏。

④推测是否有扩大损害或/及更大移位的可能。

⑤建议采取的措施，确保解决货移的手段。

（6）应急小组应及时报告并始终与上级应急机构保持联络。

（7）应采取相应的措施，尽可能利用本船的各种设施重新挪动及固定货物。

（8）应注意操作中的人员安全，避免造成人员伤亡。

（9）根据预估移位货物的重量及位置，应重新计算船舶稳性，及时调整各舱油、水重量，平衡船体，防止稳性恶化及扩大货移。

（10）轮机长应确保设施，油、水泵及照明等正常工作。

（11）为保证人、船和其它货物的安全，必要时可采取抛货行动，抛货时间、地点、货物品名、重量等相关细节必须作出详细记录并通告附近船舶。准备书面说明、报告等文件、资料，报上级应急机构及各相关单位。

（12）在实施应急行动过程中，船长适时指令准备救生设备，以备使用。

6．应急响应调整与结束

根据货物移动发展趋势与影响程度的变化，可建议上级应急机构调整应急响应的级别。

确认货物移动已得到有效处置后，依据《极地考察突发事件总体应急预案（试行）》有关规定要求，经批准后，结束和调整应急响应程序，直至结束应急响应部署。

7．调查评估

在货物移动处置过程中，应注意保存各类现场资料。处置工作结束后，应及时开展调查，于3日内将调查评估情况报告逐级上报，并做好归档工作。

8．应急保障

（1）出航前，应正确编制货物移动应急部署表。

（2）应对船员进行船舶货物移动应急处置技能培训。

（3）适时举行船舶货物移动应急演练。

9．预案管理

本预案由中国极地研究中心根据现场应急管理工作需要组织编制。

本预案由国家海洋局办公室负责解释，自印发之日起实施。