市国资局工作计划.docxVIP

市国资局工作计划

市国资局2023年工作计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以提高国有企业活力和效率为目标，全面深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本做强做优做大，为全市经济社会高质量发展提供坚强支撑。

二、主要工作目标

1.经济效益目标：市属国有企业实现营业收入同比增长10%，利润总额同比增长8%，上交国有资本收益同比增长5%，资产负债率控制在65%以下。

2.改革创新目标：完成3户混合所有制改革，培育2-3户创新型示范企业，新增2-3户高新技术企业，研发投入强度达到3%以上。

3.风险防控目标：不发生重大经营风险和债务风险，不良资产率控制在1%以下，安全生产事故零死亡。

4.党建引领目标：市属国有企业党组织覆盖率达到100%，企业领导班子一肩挑比例达到90%以上，党风廉政建设责任制落实率100%。

三、具体工作任务和措施

（一）深化国资国企改革，激发企业活力

1.推进混合所有制改革

-制定《市属国有企业混合所有制改革三年行动计划》，明确2023年完成3户混合所有制改革的目标任务

-重点推进市属建筑集团、交通投资集团、水务集团等企业的混改工作，引入战略投资者不少于5家

-建立混改项目库，储备混改项目10个以上，总投资额不低于50亿元

2.完善中国特色现代企业制度

-推动市属国有企业全面建立董事会制度，外部董事占多数的企业比例达到80%以上

-制定《市属国有企业授权放权清单》，明确各层级权责边界，向企业放权事项不少于20项

-开展职业经理人制度试点工作，在2-3户企业推行职业经理人制度，市场化选聘率达到100%

3.健全市场化经营机制

-全面推行经理层成员任期制和契约化管理，签约率达到100%

-建立健全差异化薪酬分配机制，中长期激励覆盖面扩大到30%以上

-完善市场化选人用人机制，公开竞聘上岗率达到40%，末等调整和不胜任退出比例不低于5%

（二）优化国有资本布局，推动高质量发展

1.推动国有资本向战略性新兴产业集中

-设立100亿元战略性新兴产业投资基金，重点投向高端装备制造、新材料、生物医药等领域

-推动市属国有企业与高校、科研院所共建创新平台，新增产学研合作项目10个以上

-培育2-3户创新型示范企业，新增2-3户高新技术企业，研发投入强度达到3%以上

2.推动国有资本向基础设施和公共服务领域集中

-加大对城市轨道交通、综合管廊、污水处理等基础设施领域的投资力度，全年投资不低于200亿元

-推动市属国有企业参与城市更新行动，实施老旧小区改造项目30个以上

-深化放管服改革，推动公共服务领域国有企业提质增效，服务质量满意度提升5个百分点

3.推动国有资本向产业链关键环节集中

-围绕全市重点产业链，梳理市属国有企业产业链图谱，确定20个产业链关键环节

-实施强链补链延链工程，推动市属国有企业与产业链上下游企业协同发展，培育产业链龙头企业3-5户

-开展链长制试点工作，在2-3条重点产业链上实施链长制，带动产业链上下游企业协同发展

（三）强化国有资产监管，防范化解风险

1.完善国有资产监管体系

-制定《市属国有资产监督管理条例》，明确监管范围、监管方式和监管责任

-建立健全管资本为主的国有资产监管体制，监管事项精简30%以上

-推进国资监管信息化建设，建立全市统一的国资监管大数据平台，实现监管数据实时共享

2.加强风险防控

-建立健全债务风险预警机制，对市属国有企业债务风险进行动态监测，高风险企业债务化解率不低于30%

-加强投资监管，建立投资负面清单，严格控制非主业投资，全年非主业投资占比控制在10%以内

-强化财务风险管控，开展财务风险专项检查，不良资产率控制在1%以下

3.规范国有资产交易行为

-完善国有资产交易制度，制定《市属国有企业国有资产交易监督管理办法》

-加强产权管理，规范产权转让、企业增资等行为，全年产权交易项目不少于50宗

-强化资产评估管理，建立资产评估机构库，对