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核心标准名称与编号:
《中小学、幼儿园安全防范要求》GB/T29315-2022
这是当前最新且最核心的国家标准,于2022年6月1日发布,并于2022年6月1日起正式实施,替代了之前的2012版标准。
该标准的主要目的:
预防和减少安全事故:?针对校园可能面临的暴力侵害、意外伤害、自然灾害、公共卫生事件等风险,提供硬件和软件上的防护规范。
提升防护能力:?明确校园人防、物防、技防的具体配置要求和建设标准。
统一规范:?为全国各类中小学(含公办、民办)提供统一、科学的安全防护建设依据。
保障师生安全:?核心目标是创造安全、有序的校园环境,保护学生和教职工的生命安全与身心健康。
标准涵盖的主要内容(GB/T29315-2022):
该标准详细规定了中小学校园安全防护的各个方面,主要包括:
实体防范(物防):
周界防护:?围墙/围栏的高度、结构强度、防攀爬措施(如顶部加装防攀爬设施)、底部防钻入要求。明确周界应设置实体屏障。
出入口控制:
校门:?结构强度要求(如防冲撞能力),设置门卫室(传达室)。
人员出入口:?设置防冲撞设施(如升降柱、石墩),配备安全隔离装置(如硬质防暴升降柱、金属防护栏),实行人员出入管理。
车辆出入口:?设置防冲撞设施,实行车辆出入管理。
建筑防护:
楼宇出入口:?宜设置门禁系统。
窗户:?底层及易攀爬楼层窗户应安装防护设施(如限位器、金属防护栏),防护栏间距、高度有具体要求。
楼顶平台:?出入口应设置管理措施,防止人员随意进入。
走廊、楼梯:?护栏高度、强度要求。
室内:?重点部位(财务室、危化品室、信息中心等)门窗加固要求。
安全疏散:?确保消防通道、安全出口畅通,标识清晰。
运动场地与器械安全:?场地平整、器械稳固维护等。
电子防范(技防):
视频监控系统:
覆盖范围:?要求覆盖校门口及门外一定区域、学校周界、主要道路、操场、食堂、教学楼主要出入口、楼道、走廊、楼梯间、电梯厅、电梯轿厢、地下室主要出入口、安防监控中心、财务室、危化品存放点、信息中心、保密室等重要部位。强调“无死角”。
存储时间:?重要部位视频图像保存天数不少于90天,其他部位不少于30天。
图像质量:?清晰度要求(如校门口应达到高清标准)。
入侵和紧急报警系统:
紧急报警装置:?在门卫室(传达室)、校长室、财务室、危化品室、学生宿舍楼(值班室)等部位安装,应与属地公安机关联网或具备“一键报警”功能。
入侵报警装置:?在周界、财务室、危化品室、信息中心、保密室等重要部位安装。
报警响应:?明确报警信号的传输和处置要求。
出入口控制系统:?在校园出入口、楼宇出入口、宿舍出入口等设置,对人员出入进行管理控制。
电子巡查系统:?对保安巡逻路线、点位、时间进行管理和记录。
访客管理系统:?对校外人员进行登记、身份核验和管理。
安防监控中心:?明确设置位置、面积、设备配置、环境要求、管理制度等。
消防报警与广播系统:?虽属消防范畴,但作为整体安全的重要部分,标准也要求其符合相关规范并有效运行。
人力防范(人防)与安全管理:
安保人员配备:?明确专职保安员的配备数量(通常按学生人数比例或至少X名/校)、年龄、资质(持证上岗)、装备(防护器械如防暴盾、钢叉、防刺服等)要求。
门卫值守制度:?实行24小时值班,严格执行出入登记、查验制度。
巡逻制度:?组织安保人员定时定点巡逻,并做好记录。
安全管理机构与制度:?学校应设立安全管理机构或明确安全责任人,建立健全各项安全管理制度(如门卫、值班、巡查、隐患排查、安全教育、应急预案等)。
安全教育与演练:?定期开展安全教育和应急疏散演练(如每学期至少一次)。
设备维护:?对安防设施设备进行定期检查、维护保养,确保其正常运行。
适用范围:
本标准适用于全国各类普通中小学(小学、初中、高中)、中等职业学校、幼儿园的安全防范工作。
特殊教育学校、校外培训机构等可参照执行或依据其他相关规定。
重要性与法律效力:
强制性:?虽然编号为GB/T(国家推荐性标准),但在实际执行中,由于其涉及公共安全,教育部、公安部等部门通常会联合发文,要求各地教育部门和学校必须严格执行此标准。它已成为校园安全建设的最低强制性要求。
监督与评估:?教育行政管理部门、公安机关会依据此标准对学校进行安全督导、检查和评估。
追责依据:?在发生校园安全事件后,是否落实了该标准的要求往往是责任认定的重要依据。
总结:
《中小学校园安全防护建设标准》(核心是GB/T29315-2022)是保障我国校园安全的基石性文件。它从“人防、物防、技防”三个维度,对校园的物理环境、技术装备、人员配置和管理制度提出了全面、细致且具有强制性的要求。学校和教育主管部门必须严格遵循该标准进行校园安全防护体系的规划、建设和日常管理,才能有效预防和应
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