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2025年国家公务员申论练习题及答案(副省级)

2025年中央机关及其直属机构公务员录用考试申论（副省级）

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时间为50分钟，作答参考时间为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

材料1

传统产业是国民经济的“压舱石”，但近年来受全球产业链重构、要素成本上升、技术迭代加速等因素影响，转型压力持续加大。以S省纺织业为例，该省纺织企业数量占全国12%，但2023年规模以上企业平均利润率仅3.2%，较2020年下降1.8个百分点；30%的企业设备使用年限超过15年，智能化改造率不足15%。某纺织厂负责人坦言：“订单越来越‘小单快反’，但我们的生产线还是‘大批量、慢周转’，客户要的个性化设计，我们连打样都得外包，成本高、交期长，老客户流失了不少。”

材料2

2024年7月，国务院办公厅印发《关于加快传统产业高端化智能化绿色化转型的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年，传统产业关键工序数控化率达到65%，工业互联网平台连接设备数突破1000万台，培育100家以上转型标杆企业”的目标。《意见》强调，要强化政策协同，中央财政每年安排50亿元专项奖补资金，对完成智能化改造的企业按设备投资额的20%给予补贴；鼓励金融机构开发“转型贷”产品，提供最长5年、最低LPR减50个基点的优惠利率；支持地方建设区域性转型服务中心，提供技术诊断、方案设计、人才培训等“一站式”服务。

材料3

位于Z市的老牌机械制造企业“兴源重工”，曾因设备老化、管理粗放连续3年亏损。2022年起，企业投入2.3亿元引入工业互联网平台，将1200台设备全部联网，通过传感器实时采集温度、压力、能耗等1800项数据；建立“数字孪生工厂”，实现生产计划自动排程、质量缺陷自动预警。改造后，生产周期从45天缩短至20天，废品率从8%降至1.2%，能源利用率提升25%，2024年营收同比增长42%，利润增长67%。企业负责人感慨：“转型不是‘烧钱’，是‘换脑’。现在客户下单后，手机就能看生产进度，还能实时调整参数，这种‘透明化’服务让我们接到了3家跨国企业的长期订单。”

材料4

中国工程院院士李振华在2024年传统产业转型论坛上指出：“技术是工具，不是万能药。某家具企业花2000万买了智能生产线，却沿用‘车间主任拍脑袋’的管理模式，结果设备闲置率超40%；另一家企业引入AI质检系统，但质检工人因担心被替代消极应对，最终系统沦为摆设。”他强调，转型需“技术+管理”双轮驱动：一方面要推动组织架构扁平化，让一线员工参与数据决策；另一方面要重构激励机制，将员工技能升级与薪酬、晋升挂钩。Z市职业技术学院与当地20家企业共建“数字工匠”实训基地，开设“设备联网调试”“工业数据分析师”等课程，2024年已培养学员1200名，其中85%进入企业后直接参与转型项目。

材料5

据工信部2024年调研数据，我国传统产业数字化转型呈现“头部强、中小弱”特征：大型企业转型覆盖率达78%，但中小企业仅32%；已转型中小企业中，60%停留在“设备上云”阶段，缺乏数据深度应用能力；70%的企业反映“缺资金”——转型平均需投入150万元，相当于中小企业年利润的40%；80%的企业认为“缺人才”——既懂工艺又懂数字技术的“复合型”人才缺口超200万。某县中小企业服务中心主任说：“很多企业想转但不敢转，怕投了钱没效果；想转但不会转，面对五花八门的服务商，分不清‘真技术’和‘伪概念’。”

作答要求

（一）根据“给定资料1-3”，概括传统产业面临的困境及转型成功的经验。（15分）

要求：全面、准确，有条理；不超过200字。

（二）“给定资料4”中李振华院士指出“技术是工具，不是万能药”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。

（三）假设你是某省工业和信息化厅工作人员，针对“给定资料5”反映的问题，拟写一份推动中小企业数字化转型的工作方案提纲。（25分）

要求：内容具体，措施可行；不超过400字。

（四）“给定资料”中提到，传统产业转型是“换道超车”的关键机遇。请结合你对这句话的思考，联系实际