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道路大中修计划与养护管理规范的实施细则

一、总则

为systematic地推进道路基础设施的长期维护与高效管理，依据《道路大中修计划编制办法》及《道路养护管理技术规范》等相关法律法规，结合区域实际发展需求，特制定《关于本地区道路大中修工程计划与养护管理实施细则》(以下简称本细则)。

本细则旨在通过精细化指导和标准化操作，为道路大中修项目的科学立项、有序实施与规范管理提供具体遵循，同时加强对道路建成后的日常巡查、预防性养护及应急处置工作，从而最大限度地保障公共交通的安全畅通与市民的出行效率。

具体需遵循的原则、适用范围及依据文件如下：

(一)基本原则

为确保道路大中修工作与养护管理的协同高效与持续改进，遵循以下核心原则：

1.预防为主，防治结合：将预防性养护置于首位，防患于未然，结合必要的修复性治理，减缓道路衰老进程。

2.安全第一，保障畅通：所有计划与实施环节均需将保障行车安全与维持道路通行能力放在首位。

3.科学规划，分步实施：依据道路实际状况、交通流量及资金预算等因素，进行科

学评估与长期规划，采取分段、分期或计划性养护方式。

4.环保优先，绿色施工：优先选用环保、节能的材料与技术，并在大中修过程中严

格控制扬尘、噪音及废弃物排放，做到文明施工。

5.公开透明，注重实效：养护计划、实施过程及效果评价等关键信息应适当公开，

接受社会监督，务求取得最佳使用效益。

序号

核心原则

主要内涵

1

预防为主，防治结合

强调定期评估与维护，及时处理小问题，避免演变成大隐患。

2

安全第一，保障畅通

养护活动不影响或尽量减少对交通的影响，保障路网功能。

3

科学规划，分步实施

基于数据决策，制定长期计划，并根据实际情况调整步骤。

4

环保优先，绿色施工

采用环保材料和工艺，减少施工对环境的不利影响。

5

公开透明，注重实效

保证过程的可追溯和结果的可量化，提升养护管理水平。

(二)适用范围

本细则适用于本行政区域内所有市政道路、城市快速路及其附属设施的大中修工程计划编制、项目实施、质量评定、日常养护、安全管理及效果评估等所有相关管理活动。

(三)法律法规依据

本细则的制定与执行严格遵循但不限于以下国家和地方相关法律法规、行业标准及政策文件：

1.《中华人民共和国公路法》

2.《城市道路管理条例》

3.JTGH10-2009《公路养护工程质量验收标准》

4.JTG5210-2018《公路工程无机结合料稳定材料试验规程》(及相关材料规范)5.本地政府关于交通建设和养护管理的相关政策性文件。

通过此总则，明确了道路大中修计划与养护管理工作的方向与要求，为后续各项细则条款的制定奠定基础。

1.1制订依据与适用范畴

为确保道路基础设施的可持续发展和高效运行，特制定《道路大中修计划与养护管理规范实施细则》(以下简称“细则”)。本细则的编制主要依据国家及地方相关法律法规、行业标准及技术规范，并结合当前道路养护管理的实际需求与特点。具体依据及适用范畴如下：

(1)制订依据

本细则依据以下法律法规、标准和规范编制：

类别

具体依据

法律法规

《中华人民共和国公路法》《公路养护管理规定》等

行业标准

《公路养护技术规范》(JTGH10—2015)、《道路工程施工技术规范》(JTGF40—2004)等

技术规范

《道路工程检测技术规程》(JTG/TF20—2015)、《公路路面养护技术规范》(JTGH12—2015)等

此外本细则还参考了国内外先进的道路养护管理经验，并结合我国道路建设的实际情况进行优化调整。

(2)适用范畴

本细则适用于以下范围内的道路大中修计划与养护管理工作：

●道路类型：国家高速公路、国道、省道及city主要道路网。

●养护对象：路面结构层、路基、桥梁、隧道、附属设施等。

●养护内容：大中修计划的编制与实施、预防性养护、紧急抢修、质量检测与评估等全生命周期管理。

本细则不适用于临时性小修或应急修复工程，此类工程可参照相关专项规定执行。

通过明确制订依据与适用范畴，本细则旨在规范道路大中修与养护管理行为，提高养护效率与道路使用安全。

1.2核心概念界定

在制定本文档的实施细则时，我们需明确几个核心概念，以便形成统一的规划与管理体系，确保道路的正常使用寿命与行车安全。

首先“道路大中修计划”定义为一个周期性的活动，涵盖了从道路的需求评估、规划设计，到工程的建设与维护管理等内容。核心在于定期对路网进行健康检查，识别问题区域并制定有效的修复与升级措施。

其次“养护管理规范”指的是一系列旨在提升道路使用质量和延长道路寿命的管理标准与操作流程。旨在确保维护活动是以科学、系统的方式实施的，且符合