县城建集团“十四五”工作总结及“十五五”工作规划.docxVIP

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根据市委、市政府关于做好“十四五”规划总结评估和“十五五”规划编制工作的部署要求，我集团紧紧围绕服务县域经济社会发展大局，对“十四五”时期的工作进行了系统梳理与总结，并对“十五五”时期的发展进行了前瞻性谋划。现将相关情况报告如下：

一、“十四五”工作总结

“十四五”时期，是桐梓县城建集团发展历程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，集团在县委、县政府的坚强领导下，坚持以高质量发展为主题，以转型升级为主线，积极应对风险挑战，奋力攻坚克难，各项工作取得显著成效。

（一）综合实力显著增强，国企担当充分彰显。五年来，集团资产规模实现稳步增长，总资产由“十三五”末的**亿元增长至“十四五”末的**亿元，年均增长率达**%；净资产由**亿元增长至**亿元，资产负债率始终控制在合理区间。集团主体信用评级稳步提升，融资能力持续增强，累计完成融资**亿元，为城市建设提供了强有力的资金保障。作为县城开发建设的主力军，集团承担了县域内绝大多数重点基础设施和民生项目的投融资、建设与运营任务，累计完成项目投资额突破**亿元，年均投资强度达**亿元，有力支撑了县域经济的稳定增长。

（二）城市功能日臻完善，承载能力大幅提升。集团聚焦提升城市综合承载能力，大力推进市政基础设施建设。新建及改扩建城市道路**条，总长度约**公里，初步形成了“内畅外联”的城市路网体系；建成跨区域交通桥梁*座，有效打通了片区交通瓶颈。着力补齐防洪排涝短板，新建及提升泵站*座，整治排洪渠**公里，城市防灾减灾能力显著增强，重点区域的内涝问题得到有效缓解。持续完善公用事业体系，新建及改造供水管网**公里、燃气管网**公里、污水管网**公里，公共供水普及率、燃气覆盖率、污水处理率分别提升至**%、**%、**%。高标准建成一批人行过街天桥、公共停车场、城市公园绿地等项目，市民出行更加便捷，生活环境持续优化。

（三）民生福祉持续改善，宜居水平不断提高。始终坚持“人民城市为人民”的理念，大力推进安居工程建设。累计建设各类保障性安居住房**套，总建筑面积达**万平方米，其中交付使用**套，有效解决了困难群体和新市民的住房问题；稳步推进棚户区改造项目*个，惠及居民**户。在教育医疗配套方面，代建或参与建设了**中学、**小学、县人民医院新院区等一批重点公共服务设施，新增学位**个、医疗床位**张，城市公共服务功能不断完善。积极参与城市更新行动，改造老旧小区**个，惠及居民**户，片区面貌焕然一新。高质量完成北峰-丰州滞洪排涝系统一期潘山泵站等一批民生关键工程，提升了市民的安全感和幸福感。

（四）业务布局优化调整，市场化转型迈出坚实步伐。集团在圆满完成政府交办任务的同时，积极探索市场化转型路径。稳步拓展房地产开发业务，成功打造“**”系列地产项目，累计开发面积**万平方米，市场认可度逐步提升。培育壮大城市运营板块，在市政设施维护、园林绿化、停车场运营、物业服务等领域取得初步成效，年运营收入突破**万元。适时布局新型业务，积极探索装配式建筑、绿色建材、供应链服务等产业，努力培育新的经济增长点。通过内部资源整合和体制机制创新，形成了“片区开发、城市运营、产业投资”协同发展的业务格局，自我造血功能不断增强，产业收入从“十三五”末的**亿元增长至“十四五”末的**亿元。

（五）内部管理规范高效，发展根基不断夯实。现代企业制度建设深入推进，法人治理结构持续优化，董事会应建尽建，外部董事配齐配强，各治理主体权责边界更加清晰。全面风险管理体系初步建立，重点领域风险防控能力得到加强。精细化管理制度建设成效显著，成本管控力度加大，项目投资决策和全过程成本控制更加科学严谨。人才队伍建设迈上新台阶，通过外部引进和内部培养，本科以上学历员工占比提升至**%，中高级职称、各类注册执业资格人员数量显著增加，构建了更加专业化、年轻化的人才梯队。信息化建设稳步推进，OA协同办公、项目管理等系统投入使用，管理效率有效提升。

（六）党的领导和建设全面加强，政治保障坚强有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的创新理论，巩固拓展学习教育成果，引导全体干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“党建入章”全面落实，党组织在公司治理中的法定地位更加巩固。创新实施“党建+项目”等工作模式，推动党建工作与生产经营深度融合，打造了“红色工地”等特色党建品牌。严格落实全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化对权力运行的制约和监督，营造了风清气正的政治生态。企业文化建设成果丰硕，凝聚力、向心力进一步增强。

二、“十五五”规划背景

（一）建设成效。“十四五”时期，集团发展取得了历史性成就，为“十五五”时期的高质量发展奠定了坚实基