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环境污染事故应急预案汇编

一、总则

（一）编制目的

为有效应对各类环境污染事故，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少事故造成的环境污染、人员伤亡和财产损失，维护生态环境安全和社会稳定，特制定本应急预案汇编。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合本地区实际情况编制。

（三）适用范围

本预案汇编适用于本行政区域内发生的各类环境污染事故的应急处置工作，包括但不限于大气污染事故、水污染事故、土壤污染事故、危险废物泄漏事故等。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少环境污染事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，形成应急合力。

3.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强环境风险隐患排查治理，做好应对环境污染事故的各项准备工作，提高应急处置能力。

4.科学应对，快速反应。采用先进的监测、预警、处置技术和装备，科学分析和判断环境污染事故的发展趋势，及时、准确地采取应对措施，迅速控制污染蔓延。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立环境污染事故应急指挥部（以下简称指挥部），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室，设在环境保护部门，负责指挥部的日常工作。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关环境污染事故应急工作的方针、政策和法律法规。

2.研究决定环境污染事故应急处置的重大决策和指导意见。

3.指挥、协调环境污染事故的应急处置工作，调配应急资源。

4.及时向上级政府和有关部门报告环境污染事故的应急处置情况。

5.组织开展环境污染事故的调查处理和损失评估工作。

（三）各成员单位职责

1.环境保护部门：负责环境污染事故的监测、预警和应急处置工作，组织开展环境损害评估，指导和监督污染企业采取防范措施。

2.公安部门：负责维护环境污染事故现场的治安秩序，保障应急救援工作的顺利进行，依法打击环境违法犯罪行为。

3.消防部门：负责火灾、爆炸等引发的环境污染事故的灭火救援工作，控制和消除危险化学品泄漏等隐患。

4.交通运输部门：负责环境污染事故现场的交通运输保障，组织调配应急救援车辆和物资运输。

5.卫生部门：负责环境污染事故现场的医疗救治和卫生防疫工作，对受伤人员进行及时有效的治疗。

6.气象部门：负责提供环境污染事故现场的气象信息，为应急处置工作提供气象支持。

7.水利部门：负责水污染事故的水利调度和水资源保护工作，保障饮用水水源安全。

8.农业部门：负责土壤污染事故对农业生产的影响评估和农业生态环境的修复工作。

9.宣传部门：负责环境污染事故的信息发布和舆论引导工作，及时向社会公布事故的真实情况和应急处置进展。

（四）应急救援队伍

组建专业应急救援队伍，包括环境监测、应急处置、消防、医疗等专业队伍，定期开展应急培训和演练，提高应急处置能力。同时，鼓励和支持社会力量参与应急救援工作，建立志愿者队伍。

三、预警与应急响应

（一）预警

1.预警分级

根据环境污染事故的严重程度、可能影响范围和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。

2.预警发布

环境保护部门根据环境监测数据和风险评估结果，及时发布预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、网络、短信等多种渠道向社会发布。

3.预警行动

发布预警信息后，各有关部门和单位应采取相应的预警行动，包括加强环境监测、做好应急准备、通知相关人员做好防范措施等。

（二）应急响应

1.响应分级

根据环境污染事故的严重程度和应急处置需要，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

2.响应启动

当发生环境污染事故时，环境保护部门立即组织开展应急监测和评估，根据事故的严重程度和发展态势，提出应急响应级别建议，报指挥部批准后启动相应级别的应急响应。

3.应急处置措施

（1）现场处置

立即组织救援队伍赶赴事故现场，采取有效的防护措施，控制污染源头，防止污染扩散。对危险化学品泄漏等事故，要及时采取堵漏、收容等措施；对火灾、爆炸等事故，要迅速灭火救援。

（2）监测与评估

加强对事故现场及周边环境的监测，及时掌握污染物的种类、浓度、分布范围和变化趋势，为应急处置提供科学依据。同时，组织开展环境损害评估工作，为事故的调查处理和赔偿提供参考。

（3）疏散与安置

根据事故的影响范围和可能危害程度，及时组织疏散受影响区域的