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涉及疾病传播应急预案汇编

一、总则

编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发疾病传播事件的危害，指导和规范各类疾病传播事件的应急处置工作，最大程度地减少疾病传播对公众健康和生命安全造成的危害，保障社会稳定和经济发展，特制定本应急预案汇编。

编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合实际情况，制定本预案。

适用范围

本预案适用于本地区内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的疾病传播事件的应急处置工作。

工作原则

1.预防为主，常备不懈：宣传普及疾病防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，根据事件的性质、危害程度和涉及范围，实行分级管理，各部门按照职责分工，密切配合，共同做好疾病传播事件的应急处置工作。

3.依法规范，措施果断：依据相关法律法规和应急预案，及时、果断地采取措施，严格控制疾病的传播和蔓延。

4.依靠科学，加强合作：充分发挥专家的作用，运用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。加强与周边地区的合作与交流，共同应对疾病传播事件。

二、组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立疾病传播应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括卫生健康、公安、交通、市场监管、宣传等相关部门负责人。指挥部负责统一领导、指挥和协调本地区疾病传播事件的应急处置工作。

各部门职责

1.卫生健康部门：负责组织开展疾病监测、诊断、治疗和防控工作；制定防控技术方案；组织医疗卫生人员开展应急培训和演练；调配医疗卫生资源；及时向指挥部报告疫情信息和防控工作进展情况。

2.公安部门：负责维护社会秩序，加强对医疗机构、隔离场所等重点区域的治安管理；协助卫生健康部门做好人员隔离、封锁等措施的实施；依法打击与疾病传播相关的违法犯罪行为。

3.交通部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通；加强对交通工具和交通站点的卫生管理和消毒工作；配合卫生健康部门做好旅客的体温检测、健康筛查等工作。

4.市场监管部门：负责加强对食品、药品、医疗器械等市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣产品和哄抬物价等违法行为；保障市场供应，维护市场秩序。

5.宣传部门：负责组织开展疾病防治知识的宣传教育工作，及时发布疫情信息和防控工作动态，引导公众正确认识和应对疾病传播事件，避免引起社会恐慌。

6.其他部门：按照各自职责，做好疾病传播事件应急处置的相关工作。

三、监测、预警与报告

监测

1.建立监测体系：卫生健康部门要建立健全疾病监测网络，加强对医疗机构、社区卫生服务中心、学校、托幼机构、养老院等重点场所的监测，及时掌握疾病的发生、发展情况。

2.监测内容：包括传染病病例报告、不明原因疾病监测、重点人群健康监测等。对监测数据进行实时分析和评估，及时发现异常情况。

预警

1.预警分级：根据疾病的危害程度、波及范围和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。

2.预警发布：卫生健康部门根据监测结果，及时向指挥部提出预警建议。指挥部根据预警建议，发布相应级别的预警信息，并采取相应的防控措施。

报告

1.报告主体：各级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等是疾病传播事件的责任报告单位；执行职务的医疗卫生人员、社区网格员等是责任报告人。

2.包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能的原因等。

3.报告程序：责任报告单位和报告人发现疾病传播事件后，应在规定时间内通过传染病疫情报告系统或其他方式向当地疾病预防控制机构报告。疾病预防控制机构接到报告后，应立即进行调查核实，并及时向卫生健康部门和指挥部报告。

四、应急响应

响应分级

根据疾病传播事件的性质、危害程度和涉及范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，其中Ⅰ级为最高级别。

响应措施

1.Ⅰ级响应

全面动员：指挥部立即启动应急指挥体系，实行24小时值班制度，全面部署应急处置工作。

社会管控：采取最严格的防控措施，包括实施交通管制、限制人员聚集、关闭公共场所等；对确诊病例、疑似病例和密切接触者进行集中隔离治疗和医学观察。

医疗救治：调集全市甚至全省的医疗卫生资源，全力开展医疗救治工作；建立定点医院和后备医院，确保患者得到及时有效的治疗。

物资保障：加大应急物资的储备和调配力度，确保防护用品、药品、医疗器械等物资的供应；加强对生活必需品的市场供应和价格监管，保障群众的基本生活需求。

宣传引导：通过多种渠道及时、准确地发布疫情信息和防控工作动态，加强对公众的宣传教育和心理疏导